18日，全省营商环境建设大会结束后，长春市委市政府以视频形式召开全市营商环境建设大会，贯彻落实全省会议精神，集中精力抓落实，对长春市营商环境建设作出“1210”的部署，即:锁定“一个目标”，即进入全国营商环境第一方阵;深化“两项活动”，即深化“作风建设年”和“大培训、大对接、大招商”活动;紧盯企业和群众所愁所盼所需，实施“十大行动”，打通瓶颈、疏通堵点、专项突破，打造一流的市场化法治化国际化营商环境。
这个“1210”部署，有目标、有载体、有行动，足见长春作为全省“排头兵、领头羊、先行者”责任担当和率先迈入全国营商环境第一方阵的决心。仔细品味长春“1210”部署，联系近年来全省营商环境建设的实践，可以得出这样一个结论:营商环境贵在“营”。
善“营”。营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。优良的营商环境是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力，这已成为共识。优化营商环境要提高认识，统一思想，更要善于经营谋划。长春市锁定“进入全国营商环境第一方阵”目标，对标高位，就是善“营”之举，向更高的目标促进营商环境优化，将进一步提振发展信心。而深化“作风建设年”和“大培训、大对接、大招商”活动，成为优化营商环境的载体，虚功实做，有助于凝心聚力，不断激发内生动力和创新活力。
会“营”。营商环境建设是一个系统工程，需要全面推动。但在抓法上要突出重点抓住关键，也就是要坚持问题导向，不断补齐短板，不断打造更好的营商环境。强调会“营”，就是要抓住要害，科学施策，持续推进，形成主动作为的态势。长春市实施的“十大行动”，着眼于打通瓶颈、疏通堵点、专项突破，有许多亮点。比如，全面推广“拿地即开工”“交房即办证”制度，提高行政效率，让企业和群众切身感受到绿色审批行动更直观，更具含金量。要真正做到“拿地即开工”“交房即办证”，需要各有关方面协调动作，切实为企业和群众提供最优的服务。
实“营”。营商环境没有最好，只有更好。优化营商环境，不能急功近利、零打碎敲，而要系统思维，整体推进;不能有权宜之计思想，而要在制度和机制上不断完善，不断优化，不断提升，不断满足企业和群众的需求。长春市作出“1210”的部署，就是务实的举措，体现了实“营”。这一举措，不是单一的行为，而是着眼于“率先迈入全国营商环境第一方阵”，全力优化市场环境、政务环境、要素环境、人才环境、法治环境、开放环境，形成体系。在落实上，强调持续用力、纵深推进，以刀刃向内、自我革命的决心和魄力，始终以最高标准作为改进方向、以企业需求作为根本导向、以企业集聚度活跃度感受度作为衡量标准、以核心环境突破带动整体水平提升，推动营商环境持续优化、整体提升。
优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新，是一项基础性、系统性工程，任重而道远。持续深化改革、促进制度创新，将营商环境优化落实到日常工作的方方面面。同时，还要进一步完善考核评价机制、激励约束机制、容错纠错机制，以更加浓厚的想干事氛围、更加顺畅的干成事机制，凝聚形成优环境、促振兴的强大合力，用良好的营商环境助力高质量发展，确保“十四五”开好局起好步。(久泰平)
定目标、明任务、亮举措，刚刚闭幕的吉林省营商环境建设大会，已在全省广大干部群众中引起热烈反响。凝心聚力往前奔，团结奋斗谋振兴，大会产生的深刻影响，开始化为一个个行动，营商环境在持续优化。
春节假期后上班第一天，也就是2月18日，农历正月初七，吉林省委、省政府就以视频形式召开了全省营商环境建设大会。吉林省委书记景俊海在大会上发表讲话强调，要深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚持以营商环境建设为突破口，掀起解放思想、深化改革、转变作风、狠抓落实热潮，努力完成全年目标任务，确保“十四五”开好局、起好步。
营商环境是一个地区综合竞争力、经济软实力的重要体现，也是大力推进经济高质量发展、强化优质服务的显著标志。实践证明，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、增强创新力、提高竞争力。新的一年开始，开启了“十四五”新航程，吉林省首先抓住营商环境建设不放，其意义紧迫而重要。重视和加强营商环境建设，核心在于优化营商环境，而坚持服务第一，则是重中之重。
作为突破口，营商环境建设的有效路径就是对标先进，确立更高目标，综合施策，建设长效机制，着眼体制顺、机制活、政策好、审批少、手续简、成本低、服务优、办事畅、效率高要求，推动营商环境再优化、再提升、再突破，打造极具竞争力的投资发展环境。做到这些，无疑是奋进新时代，深化“放管服”改革，加快全面振兴、全方位振兴的呼唤。而企业和人民群众每时每刻也都期待着能见到张张笑脸，服务与监管到位、办事简捷、效率高的政府。
因此而言，坚持服务第一，应贯穿于营商环境建设的始终，体现在整个优化营商环境的过程，成为大家，尤其成为海内外投资者、创业者看得见、摸得着的事实。吉林省坚定地由此出发，必将迎来兴业、富民、强省新天地。(辛人)
春节假期后上班第一天，吉林省委、省政府以视频形式召开全省营商环境建设大会。省委书记景俊海在会上强调，要深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚持以营商环境建设为突破口，掀起解放思想、深化改革、转变作风、狠抓落实热潮，努力完成全年目标任务，确保“十四五”开好局、起好步。
优化营商环境，事关凝聚发展动力问题。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视优化营商环境，相关制度体系不断健全，市场准入大幅放宽，公平监管加快推进，政务服务持续优化。习近平总书记高度重视营商环境建设，五年三次视察吉林均着重强调了营商环境建设问题，提出明确要求，为我们推进营商环境建设提供了科学指南。当前，世界范围内经济进入“后疫情”时代，如何更好立足新阶段、贯彻新理念、融入新格局，巩固拓展积极向好发展态势，在“十四五”实现振兴发展突破，营商环境建设是关键一招。
优化营商环境，要解放思想触动灵魂。营商环境实质上就是处理好政府与市场关系，优化营商环境，就要在思想上解决官本位主义、僵化保守、服务意识不强等问题。要坚持新发展理念，解放思想、锐意进取，瞄准方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，扬长避短、发挥优势，以新气象新担当新作为推进振兴发展。真正解放思想，对政府部门来说，就要勇于自我革命，把服务企业、服务群众作为用权的方向，强化主动服务自觉服务意识，树立人人都是软环境的观念，利用一切对外接触的机会传播“正能量”，营造促进发展的良好氛围。
优化营商环境，要打通堵点找差距。良好的营商环境也是主动找差距、补短板、精心维护以及长期付出的结果。近年来，全省优化营商环境取得了积极成效，企业和群众的获得感明显提升。但对标先进地区先进城市、对照企业和群众的需求仍有较大差距。营商环境没有最好、只有更好，没有完成时、只有进行时。优化营商环境就像逆水行舟，不进则退，慢进也是退。因此，优化营商环境仍需常抓不懈，高位对标，动真章、出重拳、下猛药，拿出等不起的责任感、慢不得的使命感、坐不住的紧迫感，着力破解影响营商环境的突出问题，让营商环境更优更具活力，给市场主体投资经营以更大信心。
优化营商环境，要靠深化改革增动力。改革就是“动奶酪”，优化提升营商环境就是一场改革，难免伤筋动骨。因此，要去除阻挠优化营商环境的“堵点”，解决破坏营商环境的做法。一方面，要继续深化“放管服”改革，进一步推动简政放权、放管结合、优化服务，厘清政府和市场的边界；另一方面，不断完善法治保障体系，优化法律制度体系内部之间的协调和衔接，将法律对营商环境优化的保障作用落到实处。用改革破除体制机制积弊，用法治方式固化好经验、好做法，就能稳定市场预期、提振发展信心，不断激发内生动力和创新活力，为经济发展创造一个规范、有序、向好的环境和条件。
优化营商环境，要转变作风抓落实。优化营商环境，说一千道一万最终要落到实处，要让企业和群众切身感受到营商环境真优化、真方便、真有变化。检验的标尺就是衡量政府部门的作风是否转变。转变作风前提是更新观念，强化服务意识。因此，必须不断完善的法治体系，切实增强依法行政的意识，用法治为改善营商环境保驾护航。同时，要惩处“不按规矩按心情”的行为，推动营商环境再优化、再提升、再突破。
优化营商环境是各地各部门共同的课题，只有全面实施的责任义务，没有例外的特殊旁观者。要坚持问题导向，对标先进，确立更高目标，综合施策，建设长效机制，围绕市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，致力构建统一开放的“大市场”体系，加快建设市场化、法治化、国际化的营商环境，推动振兴发展，确保“十四五”开好局、起好步。(久泰平)
文化和旅游企业特别是冰雪企业，是吉林省激发消费潜力、拉动经济增长、实现第一季度开门红的重要力量。常态化疫情防控下，如何实现文旅行业复苏，是摆在政府面前的一个重要课题。
据最新消息，继去年有效应对疫情支持文旅企业发展的吉林文旅13条取得成效后，2021年2月8日，吉林省人民政府办公厅下发《关于做好常态化疫情防控工作支持文旅企业发展若干措施的通知》（以下简称“吉林文旅20条”）。本次制定的“吉林文旅20条”从调研摸底、政策措施、解决问题等方面，重点突出一个“实”字。
突出“实”字，破解难题对症下药。冰雪旅游是吉林省文旅行业的一张重要名片。早在2020年10月份，吉林省就在北京举行“趣吉林·滑呗”雪场开板系列活动暨2020—2021吉林省冰雪季启动式新闻发布会，开启了吉林省冰雪旅游广泛宣传、全面推介的大幕，提前温暖相约，期待新雪季文旅行业创造新业绩。然而元旦过后，吉林省发生新一轮疫情，对冰雪企业造成一定影响。疫情的冲击，不仅直接影响文旅产业经营效益，而且从长远看也会影响整个行业发展信心。困难就是问题，破解难题就要坚持问题导向，对症下药。“吉林文旅20条”重点突出一个“实”字，其背后折射的是智慧，是定力。攻坚克难需要务实，真正务实也必将战胜困难。
突出“实”字，真正优化营商环境。企业乃至行业发展，需要良好的营商环境，而营商环境更重要的是，有针对性地解决实际难题。针对新一轮疫情对冰雪企业造成的影响，“吉林文旅20条”以真金白银纾困、真抓实干推动为原则，加大扶持力度，提出对旅游滑雪场、冰雪旅游景区、乡村旅游经营单位水电气运营成本和旅行社给予补助，免除省级营销推广活动相关费用等8条措施，通过“输血供氧”切实形成行业复苏、信心提振的有力支撑。与此同时，针对企业反映资金链断裂、运营难以为继等最突出的问题，提出将加大项目服务力度、提升金融赋能水平、加大对旅游企业的奖补力度、完善冰雪产业技术创新体系等7条政策措施，支持企业渡过难关，为企业找造血良方、谋发展出路。这是最重要的营商环境，在非常时期体现了政府的担当作为。
突出“实”字，帮助企业长远发展。继去年有效应对疫情支持文旅企业发展的吉林文旅13条取得成效后，今年又出台“吉林文旅20条”，显然不是简单的政策条目数字上的增减，而是着眼于整个文旅行业可持续发展的统筹思维，是一个提振信心的务实的重大决策。吉林省总工会安排1000万元专项资金，通过普惠全省工会会员的方式，与49家景区、温泉、滑雪场、冰雪乐园定点服务单位进行协商议价，引领更多职工上冰雪、爱冰雪，促进吉林冰雪经济加快发展。吉林省文化和旅游厅组织开展“吉地过年”文旅消费转向活动，激活各地、各文化和旅游企业本地市场资源。通过畅通省内循环，促进冰雪消费、文化和旅游消费，回应百姓期待和市场预期，激活消费潜力，拉动经济增长，帮助企业长远发展。
平时我们经常讲，攻坚克难，需要真抓实干。“吉林文旅20条”突出“实”字，就是最生动的诠释。我们坚信，只要坚持真抓实干寻出路，破难题，就会提振吉林文旅行业复苏信心，不断壮大和繁荣文旅产业的规模与业态，为助推吉林全面振兴和全方位振兴提供强大动力，托起新的希望。(久泰平)
