“白雪换白银”吉林省全速推进冰雪产业发展

　　日前，吉林省委、省政府出台了《关于做大做强冰雪产业的实施意见》，吉林人还赋予了它一个好听的名字《冰雪意见》。全文分为5部分，18个方面、29条内容，句句含金，是我国第一部以党委政府名义出台的做大做强冰雪产业的实施意见，也是我国第一部全面系统阐释冰雪旅游产业的文件。

　　《冰雪意见》指出，要努力将吉林省建设成为中国冰雪产业大省、冰雪旅游强省和世界级冰雪旅游目的地。这是吉林省紧紧把握冰雪产业发展的黄金增长期，大力发展吉林“白色经济”的新举措。今后，吉林省冰雪产业发展的巨大空间与潜力将会得以充分释放，冰雪产业将成为吉林省经济发展新的战略增长极。

　　《实施意见》的及时出台，是对冰雪产业的前瞻性思考，将进一步加快推进吉林省“白雪换白银”的战略部署，由发挥吉林冰雪资源优势立足点出发，到大力提升冰雪产业发展水平，最终构建出具有吉林特色的冰雪产业体系，成为助推吉林老工业基地全面振兴的突破口。吉林省通过全方位的打造，持续的构建，激发出冰雪产业的崭新发展变化，推动吉林省进入全国领先的中高端冰雪产业链，在绿色发展的号角声中，为吉林省经济社会腾飞增添强力引擎。

　　冰雪+旅游:

　　建设中国冰雪旅游强省

　　为贯彻落实习近平总书记“3亿人参与冰雪运动”与“冰天雪地也是金山银山”的重要指示精神，吉林省委、省政府紧抓2022年北京冬奥会机遇，发挥吉林冰雪资源优势，实施“做大冰雪产业，大力发展‘白色经济’”，加快推进“白雪换白银”的战略部署，使冰雪产业成为服务业攻坚的主战场，成为助推吉林老工业基地全面振兴的突破口，秉承吉林省冰雪资源富集，发展冰雪产业具备国内领先、国际竞争潜力的优势条件，强力推进《冰雪意见》出台，提出了打造“以冰雪旅游为核心、以冰雪体育为基础、以冰雪文化为引领”的“3+X”全产业链条，推动冰雪产业多元化发展，使之成为我省经济发展新的战略增长极。这是遵循总书记视察吉林提出“走出一条发展新路”的总要求，更是吉林特色供给侧改革的具体实践。

　　《冰雪意见》提出:实现冰雪旅游经济快速发展。打造世界高端冰雪旅游目的地，重点建设大长白山冰雪度假和吉林市冰雪运动“两个大区”;集中建设2个国际冰雪旅游度假名镇和系列冰雪旅游小镇;在全国率先建成年接待超100万人次的世界级滑雪度假综合体，形成“玩雪到吉林”高认知度的品牌形象，使冰雪旅游达到1亿人次。

　　“世界级冰雪度假综合体”，是在世界级滑雪场基础上形成的综合接待体系，是进一步延伸，是旅游关联产业充分融合的体现;率先提出此目标，考虑当前吉林省在国内最具有实现条件。“两个大区”，是基于自然条件、现实基础与发展潜力提出的具体目标。“系列冰雪旅游小镇”，是各地把握本地特色优势差异化发展而形成的冰雪小镇体系。品牌建设:“玩雪到吉林”是营销品牌，通俗易懂;冰雪旅游小镇是落地品牌，亲切有形。

　　吉林省还将建成1个至3个世界级滑雪场，全省滑雪场总数达60座以上，雪道面积超100公顷的雪场达3座，高速架空索道数量达25条以上，全国领先;建成2个至3个亚洲一流滑冰馆，各级各类滑冰场总数达500个以上;实现冰雪装备制造国产化大突破;建成大长白山区域冰雪生态度假、长吉都市冰雪运动与休闲度假2个冰雪产业集聚区。

　　“冰雪产业大省”、“冰雪旅游强省”、“世界级冰雪旅游目的地”，其核心指标是要建成世界级滑雪场，这是重要条件;中高级雪场的雪道面积与设备保持全国领先，是建设冰雪产业大省的重要标志;建设各级各类冰雪场，满足不同人群需求，这是奠定冰雪运动大省的重要载体与基础;冰雪装备制造力量，是衡量冰雪产业实力的重要指标;实现国产化大突破，是基于当前吉林省的实际。以上，需要有担当的市场主体、区域来实现，这也是吉林应对挑战、化解难题、爬坡过坎、滚石上山的一种考验。

　　全力打造四大冰雪旅游产品体系

　　“突出冰雪旅游本体作用”是本次《冰雪意见》的创新点、亮点之一。冰雪旅游作用是“本体”，是强调冰雪产业自身发展规律。发挥旅游在冰雪产业中本体支柱作用，吸引游客聚集，引导消费聚集与延伸，加速产业要素聚集，促进冰雪产业集群化发展并向高层次递进，夯实冰雪旅游目的地系统集群化发展基础。冰雪旅游的综合性、关联带动性，极大地支撑了对冰雪体育、冰雪文化的发展。

　　《冰雪意见》提出:丰富产品供给，增强冰雪旅游体验性与参与性。重点打造东部冰雪体验之旅、延伸拓展西部渔猎文化之旅、培育开发南部康体养生之旅;具象为“深度玩冰、厚度玩雪、暖度温泉、热度民俗”产品符号，着力建设四大产品体系。

　　《冰雪意见》的政策主旨是推动从单一的滑雪旅游向综合性休闲度假产品体系升级，突出冰雪休闲度假为主打产品，做精冰雪与温泉养生产品，强化冰雪观光产品，推进冰雪民俗与历史文化融合产品。从而在全国形成内容丰满的冰雪产品集，奠定冰雪产业供给侧不断改革创新的坚实基础。

　　未来5年，吉林省旅游局还将会同文化、体育等冰雪产业关联部门，全力支持地方政府及相关市场主体打造四大冰雪旅游产品体系:

　　冰雪休闲度假产品。打造世界高端冰雪旅游目的地，重点建设大长白山冰雪度假和吉林市冰雪运动“两个大区”;打造世界级滑雪度假综合体，重点提升和建设万达长白山国际度假区、万科松花湖旅游度假区、北大壶体育旅游度假区及其毗邻区域;打造世界级高山极限滑雪挑战体验胜地，在大长白山区域探索开发雪域森林观光小火车、直升机滑雪项目，率先开发中国首条林海雪原摩托穿越、火车观光等旅游廊道，开展山地穿越等高端冰雪体验类度假产品。策划举办冰雪竞技挑战赛、冰雪汽车拉力赛、冰

　　雪马拉松赛、国际冰雕雪雕展览、冰雪音乐会、冬季龙舟赛、冰上飘移、铁人冰雪三项赛等冰雪旅游休闲体验系列活动;依托冰雪旅游小镇、景区等，开发冰雪童话城堡、冰酒吧、冰餐厅等各式冰雪小品，丰富和拓展冰雪旅游项目，延伸冰雪消费链条。

　　吉林冰雪度假产品发展态势良好，在生态保护与环境建设的前提下，当前发展重点是，提升与扩展已有度假区，推进与创新新建度假区，也谋划一些创新产品，进一步提升冰雪度假活动与品牌并形成系列化、精品化，目的是延长消费链，塑造目的地品牌。

　　冰雪温泉养生产品。培育和创建中国冰雪温泉度假目的地，开发环长白山、长春—吉林—延边温泉度假产业集聚带;在大长白山区域，依托万达长白山国际度假区、长白山和平滑雪场等滑雪、温泉资源富集的景区，重点开发建设3个以上“滑雪+温泉”特色旅游度假综合体;丰富冰雪产品组合，将省内系列高品质温泉景区建设成世界一流的“温泉+冰雪”度假区;提档升级传统温泉度假产品，推动“温泉+”医疗、康体等相关产业融合，推动温泉企业加快创建和打造国家高星级温泉品牌。

　　冰雪+温泉，是吉林结合度最好的产品形态，但是当前尚未充分发挥潜力。今后发展的重点是要形成不同档次、风格、形态的组合产品，特别是与民俗、自然结合的冰雪温泉。

　　冰雪观光体验产品。推进观光与休闲度假产品融合发展，重点建设长白山“世界冰雪旅游名山”、吉林“世界雾凇之都”、长春“净月雪世界”——东北亚最大的雪雕艺术园、延边图们江千里冰雪走廊等冰雪观光产品。丰富冰雪关联产品科技元素，利用激光秀、虚拟现实等科技手段，打造智慧冰雪旅游产品;加快筹建吉林市雾凇体验馆、长影世纪城SNOW项目、长春汽车博物馆，丰富冰雪观光旅游科技体验内涵;突破季节限制，研发、引进并创新国内外高水平室内外冰雪演艺与娱乐项目，形成“滑冰玩雪”四季体验产品体系。

　　冰雪观光是当前重点旅游产品，但是发展还比较粗放。下一步推进的重心，是实现自然冰雪与城市冰雪结合，冰雪民俗与冰雪度假结合，实现综合带动、深度体验。

　　冰雪民俗史迹产品。做精做活独具“吉林符号”的历史文化资源，提升长春伪满历史遗迹、集安高句丽古迹、金代皇家祭祀长白山仪式、东北抗联文化等历史文化产品;深度开发满族、朝鲜族、蒙古族村落观光、饮食、服饰、演艺、狩猎、婚礼等少数民族精品体验产品;融合休闲农业，依托美丽乡村建设，打造临江松岭、吉林乌拉街(韩屯)、延边老里克湖及敦化老白山等最美关东雪村(乡);开发满族冰嬉系列体验等冬季非遗项目;深入挖掘林海雪原的木帮文化与雪文化，大力开发冰雪爬犁、冰雪游艺、民间冰灯等冰雪文化传统产品;以“查干湖冬捕习俗”和抚松露水河狩猎为主线，打造“冬捕狩猎”冬令文化系列产品。

　　冰雪民俗产品是未来旅游业大众化、全域化的重点。推进的重心是实现与其他产业的融合，包括四季融合，促进农民、市民、双创人员成为参与民俗冰雪运营的主体，政策上要给予大力扶持。

　　释放吉林冰雪旅游发展活力

　　《冰雪意见》提出:创新旅游管理体制，建立冰雪旅游产业发展组织和推进机制，建立与关联部门职能衔接紧密的发展制度;创新旅游资产管理模式，组建吉林省旅游控股集团有限责任公司，打造“吉林旅游航母”;创新冰雪资源开发模式，推进产品二次开发，充分释放各关联产业的冰雪经济价值;创新旅游空间保障制度，落实带薪休假制度，鼓励各类用人单位实施“周五下午+周末”的2.5天小长假，创造冰雪消费环境，提供便利条件与优惠政策。

　　吉林省冰雪旅游资源

　　好、品质佳、潜力大，但是过去冰雪发展不同程度地存在着“一流资源、二流开发、三流服务”的粗放型增长方式。将资源转换成产品，产品打造成品牌，符合产业发展规律，也是吉林省当前面临的紧迫任务。《冰雪意见》要求各部门、各地政府要依靠改革创新引领，破除制度障碍推动转型升级，突出解决制约冰雪产业发展的短板或瓶颈的关键问题，促进冰雪各关联产业动能释放。

　　创新冰雪资源开发模式。打破垄断经营与行业壁垒，突出以需求为导向、以企业为主体，通过平台搭建、环境营造、金融支持、舆论宣传等社会化、市场化手段，推进产品二次开发，引导企业按照需求总量和结构的变化特别是消费升级的方向，提升供给质量，带动冰雪产业升级，激发企业不断提升冰雪产品质量和培育品牌的内生动力，充分释放各关联产业的冰雪经济价值。

　　尽快成立旅发委。省旅游局将与省编办积极协调相关部门，认真研究制定吉林省“旅发委”三定方案，大力推进旅游体制改革，并指导和推进市(州)县(区)旅游综合体制改革工作，为推动冰雪产业发展奠定坚实的组织保障。

　　研究落实2.5天休假制度。目前，省旅游局已起草《吉林省旅游局关于推动全省经济发展，探索试行周末2.5天弹性休假制度的建议》(讨论稿、征求意见稿)和《关于周末弹性休假制度试行办法》(讨论稿、征求意见稿)。

　　筹备设立冰雪产业基金。按照“政府引导、市场运作、专业管理、衔接放大”的原则，研究设立冰雪产业基金，发挥资金杠杆放大效应，吸引域内外金融机构及企业资金支持吉林冰雪产业发展。

　　推进冰雪旅游项目建设攻坚

　　在新常态下，以冰雪产品供给侧改革为重点，伴随着投资体制改革，仍然要以项目为主体，带动冰雪产业做大做强，形成产业体系，实现产业发展目标。

　　深度谋划冰雪旅游项目。目前，全省各地共谋划、包装56个冰雪旅游项目。吉林省旅游局利用已建成的全省旅游智库，组织项目专家团深入各地，帮助开展冰雪旅游项目论证和包装，再储备一批投资规模大、经济效益好、带动作用强的大项目。

　　开展冰雪旅游项目招商。今年，策划制作《吉林省冰雪旅游项目投资指南》和冰雪项目宣传片，将吉林省冰雪旅游项目通过各种宣传推介渠道优先对外发布;赴珠三角、长三角开展冰雪旅游宣传推广和项目招商活动，结合冰雪旅游产业博览会、国际旅行商大会等大型活动，搭建统一的项目招商平台，力争签约落地一批冰雪旅游大项目。

　　搞好冰雪旅游项目服务。加强重点冰雪旅游项目的跟踪服务，切实帮助解决建设过

　　程中遇到的各种问题，建立冰雪项目建设绿色通道，加快推进万科松花湖滑雪场、万达长白山国际度假区滑雪场、长春净月潭滑雪场、长春莲花山滑雪场、长春庙香山滑雪场、吉林北大壶滑雪场、延吉梦都美滑雪场、长白山和平滑雪场、长白山高原冰雪运动训练基地等项目建设，力争入冬前投入运营;在2017年的旅游专项资金项目申报安排中，将冰雪旅游项目作为国家专项资金争取的优先对象和省级专项资金扶持的重点方向，加大资金投入和保障力度。

　　冰雪+文化:

　　让冰雪成为“吉林文化符号”

　　在做大做强吉林冰雪产业中，吉林省文化厅将融合传统冰雪文化、对接现代冰雪文化、培育冰雪文化创意，丰富冰雪文化内涵，提升冰雪关联产品文化体验价值，促进冰雪文化传播和冰雪品牌塑造。

　　冰雪演艺产品开发:凝聚省内优势演艺资源，集中精力打造文化旅游演艺品牌。特别是突出民族和地域特色，深入挖掘冰雪文化元素，突出打造延边州《阿里郎花》、松原市《查干湖》、吉林市《梦回乌拉》和《满韵清风》、辽源市《寻梦东辽河》等具有民族特色的演艺品牌;完善提升吉林省歌舞团《雪韵春光》、全省各级各类团体演出的二人转剧(节)目等具有市场号召力的演艺品牌;不断创新集安市歌舞晚会《风情鸭绿江》、东北风音舞诗画剧《长白风情》等具有地域特色的演艺品牌。

　　众所周知，抚松县的锦江木屋村是完整保存的一处满族古木屋建筑群，现存木屋38座，被誉为“长白山最后的村落”。做精做活独具“吉林符号”的历史文化资源，实施抚松锦江木屋村传统村落的抢救性修缮工程，推动当地组织以展现传统文化民俗为主题的文化旅游产业，让游客切身体验百年前朴实的劳动者在长白山地区的生活状态，东北民俗独有的雪爬犁、剪窗花、渔猎等体验游项目，助推吉林省冰雪旅游产业发展。

　　未来，吉林省将依托少数民族歌舞、曲艺、传统技艺、民俗等类别的非遗项目，深度开发满族、朝鲜族、蒙古族村落旅游观光、传统饮食、传统服饰、民族歌舞、传统曲艺、传统婚礼等少数民族精品体验产品;依托“冰爬犁”、“抽冰猴”等传统冰上娱乐非遗项目，开发满族冰嬉系列体验等冬季非遗项目;依托“长白山森林号子”、“长白山采伐开山习俗”等非遗项目和“长白山老把头节”等“放山人”传统节日，深入挖掘林海雪原的木帮文化与雪文化，大力开发冰雪爬犁、冰雪游艺、民间冰灯等冰雪文化传统产品，促进非物质文化遗产与冰雪产业及民俗旅游相融合。

　　《冰雪意见》提出:以市场为驱动，充分利用各类宣传资源，形成富有活力的传媒体系;鼓励省市电视台摄制高水平的吉林冰雪旅游广告片、宣传片、纪录片，在重要渠道播出;依托影视、图书、报刊、音像、电子、动画方面的院校、企业、媒体，创意制作开发吉林冰雪文化背景的各类出版物、游戏、动漫、微电影等;拍摄吉林冰雪文化题材的电影，举办吉林冰雪影视艺术节、音乐节等，促进冰雪文化传播和品牌塑造。

　　由吉林省委宣传部、省新闻出版广电局牵头，会同省文化厅、省旅游局创新冰雪传媒方式，推动主流媒体突破体制机制束缚，精准策划营销冰雪产品，增强市场传播力，形成富有活力的冰雪传媒体系;利用各类宣传资源，以市场为驱动力充分释放主观创造潜力，促进冰雪文化传播和品牌塑造。

　　冰雪+体育:

　　发挥冰雪体育基础作用

　　吉林省地处东北，开展冰雪运动是吉林省的特色，要做强冰雪产业，冰雪体育的基础作用不容忽视。从2013年起，将每年的12月至次年3月份定为吉林省“全民冰雪活动季”，全省各地都将组织丰富多彩的大众冰雪体育赛事和全民健身活动。吉林省体育局以全面构建冰雪公共体育服务体系为根本任务，积极建设冰雪全民健身场地设施，发展冰雪体育社会组织，广泛开展全民冰雪体育健身活动，坚持面向社会、面向基层、面向群众，逐步实现冰雪体育全民健身服务的均等化，让广大人民群众共享冰雪体育事业的发展成果。

　　冰雪体育场馆是发展冰雪体育运动的重要依托，吉林省正在大力推进市州新建滑冰馆工作。拟于“十三五”期间在白山、四平、辽源、通化、松原、白城、长白山等地区陆续建设滑冰馆。

　　突破原来单纯将竞赛作为体育活动的界限，将赛事融入全省社会经济发展之中，成为社会经济发展的载体和媒介。吉林省正在打造自有品牌参与面广、引进品牌本土化快、国际赛事影响力大的冰雪赛事体系，使吉林省成为国内、国际都具有较高知名度和影响力的冰雪体育赛事中心。

　　针对广大青少年，一是计划安排寒假时间，在全省有条件的市州开展“百万青少年上冰雪”系列活动，号召青少年走出教室，亲近冰雪;二是举办冬季阳光体育大会分会场活动。利用整个冬季的冰期、雪期，围绕“冬奥阳光，有你有我”主题，开展定向越野，滑雪圈、冰爬犁、雪堡迷宫等适合青少年的趣味冰雪项目比赛;三是体育部门要配合教育部门推动冰雪进课堂活动。以冰雪运动课程、冰雪体育竞赛为载体，开展丰富多彩的冰雪体育活动。

　　冰雪+交通:

　　全力完善吉林冰雪产业交通服务功能

　　提升与冰雪产业相关的高速公路、普通国省干线公路技术等级。一是加快推进“五纵四射三横”高速公路网建设，贯通集安至通化、龙井至大蒲柴河、辉南至临江、松江河至长白等省际大通道、山水旅游通道。到2020年，高速公路网基本形成，市州和县市实现高速公路全覆盖。二是提等升级冰雪旅游关联度高的国省干线，建设延吉至安图、天池西山门至松江河、桦树至漫江、鸡冠砬子至冷沟子、北岗—泉阳—松江河、防川至圈河等旅游公路。2016年建设西炮台至长岭子，圈河口岸大桥等跨境旅游公路项目。

　　进一步完善通往景区公路服务功能。未来具有旅游功能的普通公路要因地制宜，结合沿线自然风光及旅游资源，合理确定设计主题，与沿线自然景观协调统一，使公路本身成为一道风景线。同时，按照“科学定位、保障功能、规模适宜、经济实用、生态环保、安全卫生”的原则，充分利用现有场所或设施，结合公众出行需求，在路侧空间富裕路段设置服务区、停车休息区，同时，为不影响机动车道的通行能力、服务水平，降低公共汽车停靠时对交通流影响，设置港湾式汽车停靠站，打造慢行系统，拓宽丰富完善公路旅游功能服务，造福沿线百姓。对通往3A级以上景区普通公路沿线适宜路段增设服务区3个、建设停车休息区24个、港湾式汽车停靠站111处，全省新增交通旅游标志牌296个。

　　向旅客(游客)提供异地预定购票的便捷服务。支持交通客运等企业开展网上订购等在线服务。依托移动互联网等信息技术，建立完善多渠道、多方式、交互式、体验式的出行信息服务系统，创新服务模式，优化服务流程，实时匹配运力资源与市场需求，满足公众出行计划提前预订、换乘信息便利查询、车票在线预定支付、定制出行服务等多层次、个性化、精准化的出行需求。

　　提升冰雪产业重点景区综合运输服务品质。一是积极对接“五纵三横”铁路网布局，加快推进长白山、珲春等重点旅游景区综合“零换乘”枢纽中心建设。二是鼓励各地依托客运站建设游客集散中心，支持客运站提供旅游业务咨询、游客服务和旅游产品销售等服务，推进“运”和“游”的结合。

　　开展周边主要客源地至吉林省主要冰雪景区度假区直通无缝对接。一是大力发展旅游专线。大力发展城际间定线旅游班线，开通沈阳、哈尔滨、长春、吉林、延吉等中心城市主要客源地至长白山、松花湖、查干湖、向海、集安、万达长白山国际度假区、万科松花湖度假区、长白山景区等主要旅游目的地的“旅游直通车”，提升现有旅游班线服务质量，支持连接景区城市的客运班线进行延伸直达景区，加大通达景区城市公交线路覆盖率，实现全省3A级以上景区和相邻城市间公共交通1次换乘即可到达。二是创新旅游客运服务模式。引导运输企业开通“车票+门票”一票直达、全程服务的景区直通车，提升服务品质，方便游客出行。三是开展个性化需求业务。鼓励运输企业新增更新舒适性好、安全性高的7座以下的高端车辆，提供包车、旅游服务，提升旅游客运服务水平。

　　冰雪+商贸:做大做强吉林冰雪旅游商贸服务

　　做优住宿服务。一是根据需求扩大情况，指导适度扩大酒店规模。在重点旅游城市和环长白山区域引导建设满足市场不同需求、数量充足的住宿设施。有序引进高星级品牌酒店，培育酒店管理公司，提高酒店管理现代化水平。重点在吉林市、白山市及长白山开发区及其毗邻区域打造世界级滑雪度假综合体，住宿床位数量达20万张至30万张。二是引导发展多元化酒店。支持经济型酒店、青年旅社、森林人家、乡村客栈、长白雪屋等多种旅游住宿业态发展。三是增强乡村民宿特色。引导各地结合地域特色，建设少数民族文化以及关东民俗、生态休闲、冰雪运动酒店，促进高中低档合理搭配，主题酒店、民宿客栈等住宿多业态协调发展。积极配合当地政府部门搞好行业规划指导。

　　做优特色购物。一是优选300款名特优新商品，打造“吉林礼品”品牌，支持“一站式”购物体验。二是发展O2O模式,在重点景区支持打造一批线下体验店，推动网定店取、网定店送、扫码购物、旅游邮购服务，便利购物。

　　做精特色餐饮。一是培育吉菜品牌。重点提升满朝蒙等民族菜、特色小吃、宫廷菜、中医药膳、参茸林蛙等菜系。二是丰富冰雪美食餐饮活动。举办中国饮食文化(吉菜)博览会暨吉菜美食节、吉林冰雪火锅节。举办“游吉林、赏冰雪、品吉菜”系列活动。三是开展冰雪旅游美食私人订制服务。

　　做好冰雪会展品牌。重点要创建培育冰雪会展龙头企业，引领冰雪会展发展。创新策划各类冰雪节庆会展活动，统筹安排时序，形成丰富多彩、亮点频现的“吉林冰雪节庆会展季”。创新展会营销模式。围绕冰雪旅游户外商品、装备器材、度假商品、特色美食等，打造永不落幕的“吉林冰雪旅游商贸展会”。

　　建设商旅文示范县。推进商旅文融合发展，着眼“吃住行、游娱购”一体，促进商业、旅游、文化互动，先期支持3个至5个县市开展商旅文融合发展试点示范，到2020年打造不少于10个商旅文融合发展示范县，打造县域综合消费载体，发挥综合示范带动效应。

　　大力发展智慧冰雪体系与冰雪装备制造

　　吉林省工信厅将协助旅游部门实施“智慧冰雪”建设工程，助力产业转型升级，一是要打造基于互联网的智慧管理体系，提升旅游服务能力。二是要充分运用高新信息化技术手段，发展虚拟产品，拓展旅游服务范围。三是要建设和运用好信息平台，增强旅游保障水平。

　　围绕发展冰雪装备制造，一是积极引进国内、外知名的冰雪产业开发、制造与战略投资商，实现冰雪装备制造国产化突破;推动吉林省逐步发展成为全国冰雪装备研发、制造和交易中心。二是支持长春新区空港经济开发区高端冰雪装备制造项目建设，支持四平、延边等地区建设冰雪装备制造园区，积极引进一批冬季项目体育器材制造企业，形成产业集聚。三是支持企业提高设计、研发能力，鼓励培育冰雪器材品牌。依托省内特有的资源和技术优势，支持企业与国内知名品牌服装企业洽谈合作，加快研发健康和保暖性能优异的户外运动服装、冰雪运动服装服饰系列产品。四是鼓励引进、研发生产压雪车、浇冰车、雪地观光车、雪地摩托车、冰球、冰壶、室内滑雪模拟训练器及相关配套设施，实现冰雪装备制造国产化突破。五是协同推进“冰雪+科技”融合，提升冰雪产业的科技支撑，提高研发能力，破解技术瓶颈，努力将吉林省打造成为冰雪产业科技研发中心。