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保险扶贫模式介绍

2018-12-20 16:25 | 来源: 中国吉林网

  近年来,人保财险深入落实党中央、国务院脱贫攻坚工作部署,充分发挥国有大型保险骨干企业的行业引领作用,全力助推吉林省脱贫攻坚工作。

  成立了以“一把手”为组长的助推脱贫攻坚工作领导小组,设立了保险扶贫事业部和普惠金融事业部,专门负责落实脱贫攻坚各项工作部署。选派了2名同志到地方政府挂职,通过干部挂职交流的方式与地方政府在精准扶贫、普惠金融等方面进行交流并达成深度合作意向,服务国家脱贫攻坚战略,助力地方经济发展。

  2016年12月,人保财险吉林省分公司与吉林省扶贫办签订合作协议。目前已与四平、辽源、松原、延边、长春、吉林、白山7个地区及所属的33个县(市、区)签订了保险扶贫合作协议,与各地政府有关部门建立了良好的互动,2018年以来开发特色农业保险产品20余个,提供扶贫风险保障超500亿元、保障贫困人口超过30万人次,支付扶贫保险赔款超过2500万元。同时,创新扶贫模式,通过险资直投,助力产业扶贫,有力推动了脱贫攻坚工作。

  (一) 农业保险扶贫

  作为基本扶贫保障体系,主要化解贫困户种植、养殖业风险。通过提供农业保险,解决因自然灾害和疾病疫病造成的损失,有效化解生产端的种养风险,避免因灾返贫。同时,提供价格保险、收入保险等产品支持,分散贫困户在农产品销售时由于市场价格波动带来的市场端风险。2017年以来在贫困县提供农业风险保障超60亿元、支付赔款超6400万元。

  (二) 大病保险扶贫

  作为基本扶贫保险体系,吉林人保财险承办全省60% 约750万参合农民的大病保险业务,2018年对承保区域内建档立卡贫困户、民政救助对象实行大病保险起付标准下调和分段支付比例提高的倾斜支付政策。2018年已累计支付大病扶贫补偿款超2000万元,相关理赔工作仍在进行。吉林人保财险坚持按照相关规定认真督导落实,积极贯彻大病精准扶贫保险的惠民政策。一是通过各种渠道广泛宣传,保障贫困参合人对扶贫政策的知情权;二是认真核实被保险人身份,保障符合条件的贫困人员的大病保险利益应享尽享,获得高出非贫人员近10%的补偿水平;三是积极铺设“一站式”结算服务平台,极大提高贫困人群大病报销办理的便利性,避免因赔付滞后而把贫困人群带入因病更贫的恶性循环中,同时减轻其在原报销过程中产生的附加成本,把扶贫政策真正落到实处。

  (三)“保险+融资”扶贫

  为吉林厚德食品有限公司完成融资8000万元,目前正联合政府积极探索通过整合产业链及服务中下游企业增收的方式带动贫困户增收。计划开办蛋鸡养殖合作社,厚德食品有限公司负责日常管理、技术支持,并回购全部鲜蛋,预计带动东辽县1万余名贫困人口增收。

  (四)社保扶贫

  与辽源市政府建立的“五点双享两救助”扶贫模式(“五点”即低保标准提高一点、社保门槛降低一点、金融机构利(费)率下浮一点、政府补贴一点、个人自筹一点;“双享”即低保与社保并行;“两救助”即大病医疗救助和残障人保障救助)、与州政府联合建立的“四点双享两救助一优先”扶贫模式(“四点”即低保标准提高一点、银行和保险利率费率下浮一点、政府补贴一点、个人自筹一点;“双享”即低保与社保并行;“两救助”即大病医疗救助和残障人保障救助;“一优先”指农村建档立卡的适龄贫困人口中女满60岁及以上、男满65岁及以上人员,优先享受本政策),得到了省委深改小组的充分认可并在全省推广。辽源市“五点双享两救助”扶贫模式荣获国务院2017年全国脱贫攻坚创新奖,人保财险荣立辽源市兜底扶贫专项战役集体二等功。2018年在延边州继续加大了该模式的推动力度,累计为1.4万余名贫困人口提供7亿元意外身故风险保障,同时为银行转移由于借款人意外导致的不良还款风险。

  (五)民生保险扶贫

  主要针对县域解决贫困户家庭财产和人身遭受意外的风险,制定贫困户特惠家财险、意外险统保方案,供政府统一投保,统一付费。永吉、舒兰、农安、九台、榆树已完成落地,实现全县覆盖。累计为7.5万名贫困人口提供25亿元风险保障,已支付赔款132万元。

  (六)一揽子精准保险扶贫

  全面分析贫困户脱贫可能遇到的风险,制定出涵盖了家庭财产、人身意外、重大疾病等多风险共存的风险解决方案。与四平政府签署合作协议,为全市贫困人口提供约87亿元的全面风险保障。在此基础上,正进一步探索建立疾病补偿医疗保障,着重解决贫困人口经各种报销政策后剩余的医疗费用负担。

  (七)“保险+期货”扶贫

  结合大商所“农民收入保障计划”试点工作,公司在属于国贫县的镇赉、龙井推动“保险+期货+扶贫”项目,开展玉米期货价格保险和玉米期货收入保险,有效服务我省农业供给侧结构性改革,不仅保障玉米期货价格波动的风险,更持续提高风险保障程度,保障农产品销售收入波动风险。2018年,共承保882户建档立卡贫困户及1754户大豆种植户,共涉及玉米现货5.1万吨,大豆现货0.8万吨,提供风险保障1.23亿元。

  (八)农业产业扶贫

  该模式针对各地政府产业规划,寻找切入点,利用险资直投,变“输血”为“造血”,解决三农融资难问题,为农业产业扶贫提供有力支持。与和龙市(国贫县)政府启动“政融保”项目,以低于当地市场融资成本的利率,为农业扶贫产业提供整体授信额度2亿元的融资支持,合作期限为3年。已发放融资款2500万元,用于支持“延边黄牛”、“扶贫驴”相关产业发展。和龙市政府提供政策支持,探索通过特色农业委托经营、代种代养、资金分红、劳动就业等帮扶方式预计带动当地贫困人口增收。

  (九)走进定点贫困村,情真意切暖民心

  2018年2月7日,人保财险延边州分公司组织机关党支部工会、团委、妇联及定点帮扶工作队负责人一行六人,组成“春节慰问团”走进汪清县天桥岭镇口山村,开展“情系贫困户,献爱送温暖”主题春节慰问活动,给全村19户贫困户献上了人保公司的关怀和温暖,让他们度过一个欢乐祥和的节日。

  当天,慰问团一行走进口山村村部院内,同村民一同携手卸车慰问品,并在村部同村干部进行座谈、现场走访送慰问品、与贫困村民亲切攀谈等形式,了解扶贫脱贫情况及贫困户收入、医疗、保险等情况,以及过年准备情况等,认真听取了贫困村民在生产、生活等方面需求和建议,现场宣传党的扶贫政策和农业保险条款等,让更多的村民认识党的扶贫政策,了解保险扶贫,提升了村民的保险意识和自保能力。

  (十)实地考察,了解真实贫困村

  程大娘是十八道沟村有名的贫困户,整个生活全靠程大娘缝制鞋垫支持,考察团入户后详细的了解了程大娘家中的状况。经了解程大娘家中十分清苦,家中有一个身患重病的女儿,整个家庭完全靠程大娘买鞋垫的微薄收入来支撑,而就是这样程大娘的鞋垫也经常会滞销。在谈话过程中程大娘向考察团展示了她缝制的鞋垫,可以看出制作的非常精细。在谈及家庭状况时,程大娘禁不住留下了泪水,同时说出了自己的愿望,她非常希望能够脱离现在这种困境,让自己的家庭,自己的女儿过上好日子。随后考察团人员表示:我们就是为了解决这种境况而来到村子的,这是中国人民人寿的职责与使命,在本次考察后我们会积极制定解决措施,让大家过上更好的生活。随后考察团对同村贫困户张大爷进行了走访。走进张大爷家中后,考察团的成员都深深的感到震惊,张大爷家中可谓是家徒四壁,而智障的女儿及双目失明的妻子更是在张大爷的肩上压下了重重的担子,张大爷及老伴均已80多岁,沉重的生活压力早已压垮了张大爷,在与张大爷的谈话中,考察团成员深深的感受到了张大爷的生活压力,而且在十八道沟村中这种情况仍存在很多。


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