申年梅献瑞,猴年雪兆丰。2016年2月14日,雪花在早春中翩翩轻飏。
在省政府的主会场和各市、县的分会场,今年“三大攻坚战”之一——吉林省服务业发展攻坚视频大会拉开帷幕。
一定要下大气力补齐服务业这个“短板”;
紧紧抓住加快经济结构转型升级、推动服务业实现跨越发展的黄金机遇期;
在服务业发展力度和推进措施上“重拳出击”,“狠下猛药”;
精准发力,凝聚合力,实现我省服务业发展新突破……
我省加快服务业发展攻坚的冲锋号角催人奋进。
补齐“短板”引领新常态的有力之举
“十三五”开局之年,春节假期过后上班第一天,这两个时间点碰撞到一起,传递出了此次大会的重要性和紧迫性。
上午9点整,会议正式开始,任务只有一个:把服务业发展摆在更加突出的位置,促其驶入加速发展的“快车道”,努力培育成“十三五”时期拉动我省经济增长和增强发展后劲的新引擎。
“今天是春节长假后上班第一天,我们以召开专题会议的方式见面,目的就是让全省上下在节后迅速进入工作的状态、落实的状态、奋进的状态,迅速掀起真抓实干的热潮。”省委书记巴音朝鲁开宗明义。
“把打好服务业发展攻坚战摆上突出位置,把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。”省长蒋超良的话语掷地有声。
紧迫感来自对我省服务业“短板”的清醒认识。“十二五”以来,尤其是“服务业三年行动计划”实施以来,我省服务业发展进入加速期,增速连续两年超过GDP和第二产业增速,增加值跃上5000亿元台阶。
但与兄弟省份特别是发达地区相比,我省服务业总量不大,远远低于全国平均水平;结构不优,竞争力弱,服务业企业普遍规模小,集中度不够,尤其是缺乏龙头企业和品牌企业;区域发展不平衡,长、吉两市独大……
紧迫感来自紧紧抓住加快经济结构转型升级、推动服务业实现跨越发展战略机遇的准确把握。加快服务业发展,是适应经济发展客观规律的必然要求。经济社会向着产业服务化、社会现代化的趋势发展,服务业成为最具潜力的经济增长点。这就要求我省必须主动顺应现代经济发展规律,主动作为、超前谋划,下大力气推动服务业快发展、大发展。
在经济发展新常态下,补齐服务业这一“短板”,是促进经济社会协调发展、引领经济转型升级的战略选择、决胜之招。全省上下认识同频共振,高度统一。
“我省抓服务业要比其他省份更加迫切,因为我省在服务业方面欠账很多,同时,更重要的原因在于我省经济增长已经到了一个转换发展内生动力的阶段,而服务业恰恰是转换发展内生动力、化解内生矛盾的一个重要途径。”省发改委副主任宋刚告诉记者,随着制造业2025、工业4.0的推进,工业自动化必将产生大量过剩劳动力,而服务业是吸纳劳动力最强大的领域。同时,加快发展服务业,也是推动供给侧结构性改革、促进我省经济转型升级的战略举措。
“加快发展现代服务业是转方式、调结构、稳增长、惠民生的战略举措,意义重大。可以说,这次会议吹响了全省服务业攻坚战的冲锋号,发出了动员令,我们已经感受到了发展服务业只争朝夕的急迫感和责任感。”省商务厅厅长丛红霞表示。
打好“六张牌”走出具有吉林特色的发展之路
发展要提速,服务业增加值要保持年均10%以上的增速,力争到2020年服务业增加值实现倍增;比重要提高,服务业增加值占GDP比重每年要提升1个百分点以上,到2020年要达到45%以上;水平要提升,到2020年,服务业的信息化、国际化、集聚化水平大大提高,生产性服务业占服务业比重提升10个百分点。
目标就是号令。
服务业要实现跨越发展,就不能简单照抄照搬发达地区的模式,必须选准实现路径。为此,大会强调要立足我省比较优势,打好服务业发展优势牌、特色牌、融合牌、创新牌、惠民牌、集聚牌“六张牌”,走出一条具有吉林特色的服务业发展之路。
丰富的生态资源是我省“五大优势”之一,作为我省服务业的龙头产业,旅游业在打好优势牌和特色牌方面肩负重任。对此,省旅游局局长杨安娣表示:“按照会议部署,为把我省旅游业加快培育成新的支柱产业,我们将全面推进吉林旅游攻坚行动,打响服务业攻坚战的第一枪。”
今年,省旅游局将重点实施项目建设、基础设施、产品供给、市场开发、国际合作、航线开发、服务质量、旅游扶贫“八大攻坚”行动计划,破解基础设施滞后、产品供给不足、服务质量不高、体制机制障碍“四大难题”,推动旅游配套功能整体升级、旅游产品供给提档升级、旅游服务质量全面升级、旅游体制机制创新升级“四大升级”,将我省打造成生态旅游大省、冰雪旅游强省、避暑养生名省、边境旅游示范省和东北亚重要的国际旅游集散地,不断提升吉林旅游知名度、美誉度和影响力。
消费性服务业主要集中在商务领域,围绕培育消费新供给,打好惠民牌,全省商务系统乘机而上。“十三五”期间,全省商务系统将大力发展电子商务,完成8个国家电商进农村综合示范县(市)建设和电商综合服务平台覆盖300个城市社区;积极发展连锁经营,推动传统商贸业提档升级;探索建立进口商品直销中心,举办进口商品展销会,鼓励大型零售企业设立进口商品专区,促进老字号品牌化发展;推动餐饮、住宿、家政等传统生活服务业转型升级,发展市场化养老服务产业,推进居民生活性服务消费……
金融是现代经济的核心。“我们将围绕打好创新牌,加快推进吉林省农村金融综合改革试验,深化金融改革;增加金融供给,加强重点领域的金融支持;加快完善金融组织体系和金融集聚区建设,维护金融稳定。”省金融办负责人表示。
种好“责任田”就是要比谁落实得好
2014年,我省规上服务业企业1107户,但进入全国服务业企业500强的只有3家,年销售额超过50亿元以上的零售企业只有欧亚集团一家。
“要大力培育像欧亚集团这样的大型服务业龙头企业,鼓励企业跨地区、跨所有制兼并重组,引入战略合作伙伴,提高整体实力。”省委书记的这番话令欧亚集团董事长曹和平深受鼓舞。
对此,曹和平表示:“欧亚集团今后将突出精细特色,做到对‘点’服务要精,对‘面’服务要细。通过强化服务消费的理念,使服务成为我们的又一核心竞争力。”
今年,欧亚集团将把商业网点布局下沉,重点开发县乡商业,新开商业网点14至16个,以此来满足农民的生活需求,引导农民消费,同时将农村土特产推向城市,实现精准服务、精准扶贫。此外,还将扩大自有品牌比重,实施“南货北运、北货南销”的经营战略,将吉林的土特产销往南方各地,仅吉林大米去年就在海南销售200余吨。
大会强调要大力发展“农字号”生产性服务业。对此,作为国家农业产业化重点龙头企业,吉林天景食品有限公司董事长曲广深十分振奋。
“2020年,中国将全面建成小康社会,届时中产阶级将会更加庞大,他们是高端产品消费的主力军。天景品牌就是要为这个阶层服务,提供优质安全的农产品、以新资源食品为原料的保健产品、与众不同的新型旅游产品、积极参与农村金融的建设、大力发展与天景农产品直接相关的餐饮产业。”曲广深告诉记者。
为此,天景玉米将尽快延长产业链条,完善现代农业、功能食品、旅游观光、农村金融和餐饮服务五大产业布局。其中,在旅游观光产业方面,天景玉米将着重建设以亚洲最大的山体冷库游为核心的天景旅游度假村项目、以东北原乡文化为核心的现代休闲农业项目。此外,还将以农村合作社联社的形式积极参与农村金融事业发展。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。“此次大会抓住了我省经济发展的薄弱环节和牛鼻子,现在最关键的任务就是要种好自己的责任田,就是要比谁落实得好、落实得快。对我们局承担的任务就是要快速反应、马上就办、办就办好。”省贸促会(省博览事务局)负责人语气坚决地说。
记者万玮 杨华 米韵熹 赵梦卓