长春市发展文化产业纪实:百花齐放春长驻 专题内容-政务频道 张亮 2469231

长春市发展文化产业纪实:百花齐放春长驻

2017-08-01 16:38 | 来源: 人民网

  电影《辛亥革命》的热映让人们重温了那段血与火的历史,也让制作方长影集团又一次走进人们的视线。

  长春电影制片厂是新中国文化领域的骄傲,更是长春的一张城市名片。

  老名片重新焕发光彩,更多新的“文化名片”不断呈现。长春,这座关东重镇,正向着东北亚现代文化名城的目标迈进。文化产业的迅速崛起成为这段进行曲中最具华彩的乐章。

  谈到文化产业在长春市的发展目标,吉林省委常委、长春市委书记高广滨信心满怀地说:“深入贯彻落实十七届六中全会精神,在‘十二五’期间实现文化产业增加值过千亿元,使之成为长春继汽车、农产品加工、轨道客车三大产业之后的又一支柱产业。”

  今天的长春,市场无形之手和政府有形之手“两手”兼备,携手并进,让文化生产力活力迸发,文化产业异军突起。

  存量盘活 增量扩张

  万千文化企业让产业壮大成型

  《辛亥革命》自上映以来票房业绩不断刷新,为长影集团“十二五”期间的主业创作迎来开门红。抚今追昔,长影人感受最深的则是 “文化体制改革,不啻是一场革命。”

  满载历史辉煌的长影在改革开放大潮中一度陷入低谷,风光不再。正是通过转企改制与经营创新,今天的长影构建起以电影创作为龙头,影视旅游、影视加工、影视传媒、影视演艺等多业并举的产业新格局,重现生机。

  长影是一个缩影。按照中央和吉林省确定的关于深化文化体制改革的“路线图”和“时间表”,长春市积极推进了文化系统、广电系统和新闻出版系统的改革,一大批国有文化企业起死回生,成为文化市场上活力四射的竞争主体。

  长春市直艺术院团长春话剧院、长春评剧院、长春市杂技团进行了资源整合和结构调整,组建长春东北亚演艺集团有限公司,下设发展公司、演出公司、艺术学校等。改革后,院团演出由“等活干”一变为“找活干”,演员们的收入直接与演出场次、演出效益挂钩,过去年年“上访找市长”的人也“下海找市场”了。

  长春出版社进行了转企改制,成立长春出版传媒集团有限公司,目前已经建成了一个以图书、期刊、音像电子出版和网络出版产业为主,集传统出版、数字出版、美术设计制作于一体的涵盖出版主要产业链的出版传媒集团。连续几年图书市场占有率、经济效益和社会效益在全国15家副省级城市出版社中居于前列,综合经济实力在全国出版社中进入百强行列。长春出版社副社长郑成辉说:“网络时代,我们要让传统出版与数字出版两翼齐飞。”预计“十二五”末期,公司将实现年产值10亿元。

  在做好国有文化存量的改革盘活文章的同时,长春市突出项目、园区、品牌、展会四个重点,激发社会资本投资文化产业的积极性,带动文化产业增量迅速扩张。长春市委常委、宣传部长王振华说:“宣传文化工作要务虚更要务实,文化产业更需要实打实落到实处。”

  长春滚动实施了文化产业项目“双十工程”,即每年突出抓好10个投资规模亿元以上项目和10个投资规模千万元以上项目。2009年,知合国际动漫产业园、关东文化园等16个带动力大、承载力强的重点文化产业项目集中开工,总投资达30亿元。

  在一批重大项目的带动下,2010年,长春市文化产业实现增加值169.2亿元,同比增长32.6%,占GDP5.08%,全市文化企业达到14800多户,从业人员近15万人。宇平工艺、吉广集团、知合动漫、林田远达、铭诺传媒、至善瑜伽、光明艺校、宝凤剪纸等一批知名文化品牌声名远播,企业实现了产业化、集团化发展,从长春走向了全国。长春汽车、电影、伪满遗址、生态休闲、雕塑艺术、科技、民俗、文化娱乐和冰雪等为主题的系列文化旅游产品吸引了众多国内外游客。东北亚博览会、汽车博览会、农业博览会、民间艺术博览会等展会成为长春具有较大国际影响力的知名品牌展会,会展经济总量占全市服务业比重由2005年的不足2%上升为目前的13.3%。

  资本汇流 人才集聚

  市场运作实现要素有机搭配各得其所

  发展文化产业要念什么经?文化经还是产业经?一直纠缠不清。“关键是念好市场经,按照经济规律办事。”长春人在实践中找到了真经。

  以“创意、创业、创新”著称的东北亚文化创意科技园堪称长春高新区的一道靓丽风景。2010年4月,民营企业吉林省建筑装饰集团以企业持有的价值7亿多元,建筑面积18万平方米的高校旧址作为一期投入,创建了科技园中国园区。短短时间内,动漫游戏、软件及服务外包、创意设计、教育培训四大产业蓬勃兴起,已入驻各类企业近百家,包括世界500强简柏特、浦项制铁旗下企业。二期工程将再投资8亿元,建设17万平方米的国际园区,面向日韩俄等东北亚国家开展国际合作。2015年,预计园区入驻企业达到1000家,聚集各类人才超过3万人。

  “三年内给企业房屋补贴,三年后补贴没了,企业会不会跑?”科技园董事长孙爱东虽是个文化人,却以经济人的眼光看待园区的未来。为此园区正积极探索多元化的盈利模式,寻找适应市场生存法则的长效机制,包括对成长性较好的入园文化企业进行股权投资,以及再建设用房采取可售可租的方式,对有购买需求的企业,提供部分房屋的产权转让等。

  资本是文化产业发展的保障。长春高新区现已引入12家基金公司入驻,重点投资文化产业。东北亚文化创意科技园内的“融投资服务平台”,管理基金规模达170亿元,为园区和入园企业提供了强有力的资金支持。

  “一方面是众多资本找不到投资途径,另一方面是众多的创意因缺少资本支持而胎死腹中。”东北亚创意产业交易中心首席执行官贾永超看在眼里,急在心头。为此他们将创意项目信息和资本信息同时通过交易中心网发布,并创建创意产业风险投资基地、人才孵化基地和项目孵化基地,从而“让创意对接资本,让资本找到创意。”

  人才是文化产业发展的前提。长春是有名的科教城,不缺少从事文化产业的人才。然而过去好多人才奔向了东南沿海文化产业先发地区。“这两年长春文化产业则是培养了一批人才、留住了一批人才、回来了一批人才、引进了一批人才。”市委宣传部文化产业办主任赵建华就这“四个一批”作分析认为:“人才汇聚尤其是回流一是因为后金融危机时代文化产业大发展,再就是长春的创业成本低,租房办公、人力成本比一线城市以及沿海二线城市都要便宜。”

  位于净月区的知合动画集团,动漫产品全部出口加拿大、日本、韩国等国际市场。借助附近高校云集的优势,目前企业2000多名员工,全部是大学毕业生。更有600多名学习动漫的大学生在此实习,直接接触动漫生产线,工酬实行计件制,实习生最高一个月可拿到4000多元。”

  像知合动画集团一样,长春众多的文化企业和园区为大学生提供了实习、实践、就业、创业机会。“文化产业需要的是高学历、高素质的人才,文化产业发展起来,会为许多大学生提供用武之地。” 吉林省知合动画集团执行总监刘海生说。

  规划引导 政策扶持

  政府有为助推文化园区全城开花

  拥有美丽净月潭和茂密森林的净月开发区一直是长春环境最为优美的一块净土。除了旅游,“净月”还该发展啥?拥有啥?人们在思考在探索。

  2010年8月,长春市将净月开发区确定为文化产业集中发展区,制订了发展规划,出台了专项扶持政策,引导文化企业和文化要素向其集聚。长春出版传媒集团随即在净月筹划建立7万平方米的“长春出版传媒产业基地”,包括长春数字传媒产业先导基地、集编务中心及图书发行及展示中心为一体新的出版发行基地等。

  “拿出一个开发区明确定位集中发展文化产业,这是长春的大手笔、大气魄。” 长春市政协副主席、净月开发区管委会主任管树森说,“我们的目标就是引领长春市、服务长吉图、面向东北亚的国家级文化产业示范区、新兴文化产业集聚区、文化交流合作先导区。”

  “生态为本、文化为魂、服务为用”的发展理念,让净月区文化产业发展出现了“旅游休闲走向品牌化、文化教育走向产业化、文化宜居走向优质化、文化创意走向规模化、软件信息走向龙头化”的可喜局面。2010年,净月区完成文化产业增加值98亿元,占全市文化产业的半壁江山。

  “东有长春净月潭,西有关东文化园。”走进长春市西郊的绿园区关东文化园,园内绿树红花、亭台水榭、景色怡人,更有关东各主要民族的特色民居、关东文化博物馆、历史人物雕塑园、非物质文化遗产长廊等“关东文化元素”,不出此园,可将关东美景、美食、美居及民俗风情“一揽无余、体验殆尽”。你不会想到,几年前这里还是乡村砖瓦厂的废弃用地,如今已成为绿树成荫、环境幽静的长春西部“城市之肺”和“文化乐园”。董事长张为民深有感触地说:“作为创新地域文化与城市近郊生态旅游复合发展经营模式的新兴文化产业项目,这是一个探索性的工程,若没有省、市、区各级的鼎力支持和帮扶,我的发展不会这么快,这么好。”

  长春高新区更是为东北亚文化创意科技园和入园企业制定了专项扶持政策,对这些企业,在房租、税金、人才培训等方面给与补贴或奖励。比如规定企业的员工工资性收入达到年薪12万以上的,其个人所得税区级留用部分,全额返还予以奖励。对企业急需的高层次紧缺人才,经确认,从引进(或自主创办实体)之日一年以后,政府连续3年每年发放3万元生活补贴。

  据长春市委宣传部副部长张鸣雨介绍,从2010年开始,长春市级财政每年设立500万元专项资金,用于扶持和引导文化产业发展。通过政府推动、政策引导、市场运作的方式,全市10个文化产业园区建设进展顺利,目前,已有7个园区基本建成并交付使用,还有3个园区正在建设之中,另有8个园区正在谋划筹备。

  “文化产业既是长春市新的经济增长点,又可以助推调整经济结构,转变发展方式,还能拉动消费、扩大就业、改善群众生活。”长春市市长崔杰斩钉截铁地表示:“加快文化产业发展没商量。”

  伴随着十七届六中全会春风拂过,人们有理由相信,长春市文化产业必将迎来新一轮大发展大繁荣,百花齐放春长驻。

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