农村消防工作作为农村经济和社会发展的重要组成部分，是农村经济和社会持续、健康、稳定、协调发展的重要保障条件，为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国务院15号文件），进一步做好农村消防安全工作，全面增强全社会整体抗御火灾的能力。近日，吉林省通化市消防支队迅速行动，抽调得力人员开展深入调研，形成了《通化市农村消防安全管理办法》初稿，经过市政府办公室审核，最终通过市政府常务会议审批，顺利地以市长令形式发布，全市的农村消防工作从此有法可依。
《通化市农村消防安全管理办法》是结合《中华人民共和国消防法》，国务院 “15”号文件和《吉林省消防条例》制定的。该《办法》共六章,三十条，涉及的主要内容有：
一、落实各级政府的消防安全责任制。市政府应督促各县（市）区、乡（镇）成立由党委、政府领导负责，公安、综治、民政、建设（规划）、农业以及教育、文化、安全生产监督等部门负责人参加的农村消防安全管理组织，切实加强对农村消防工作的领导。主要职责和任务是：制定当地消防规划、公共消防设施建设和多种形式消防队伍的发展目标，明确政府和相关部门在农村消防工作中的责任，把村镇消防事业建设纳入财政预算范围，建立公共消防设施建设和多种形式消防队伍发展的经费保障机制，将合同制消防队的经费列入县（市）区政府财政预算，按时拨付、发放合同制队员的工资、服装、福利以及医疗、劳保费用，定期组织召开联席会议，研究部署、协调解决村镇及乡镇企业的消防安全重大问题，督促检查消防工作的实施情况，整改火灾隐患，切实将消防工作纳入社会治安综合治理考评范围。同时积极推广辉南县消防大队农村消防建设工作的经验和做法，有计划、有步骤、有重点地做好农村防火工作，切实遏制住农村火灾多发趋势。
二、加强村镇消防规划和消防基础设施建设，努力从根本上改善农村消防安全条件。按照《中华人民共和国消防法》、《吉林省消防条例》等有关规定，加强村镇消防基础设施建设工作。各地要加快消防基础设施和消防装备建设步伐。乡镇消防基础设施建设应纳入公共基础设施建设之中，结合农村扶贫开发、新区开发和旧区改造以及乡镇企业工业园区开发建设同步实施；经济发展较快的建制镇要立足建设成为布局合理、功能健全、具有较强辐射能力的农村消防救援基地；农村消防基础设施要结合农村节水灌溉和人畜饮水工程、乡村道路、能源建设以及水电建设和农村电网改造，与消防水源、消防通道和消防通讯等同步实施；凡设有自来水管网的乡村要设置消火栓，配备消防器材，同时要发挥农业灌溉机械在灭火方面的作用，实现一机多能，缺水地区要修建消防水池，确保消防用水。
三、大力发展多种形式消防队伍，建立适合农村特点的灭火救援体系。建立适合农村特点的各类地方专职、乡镇企业自办及村办等多种形式的消防队伍，是统筹城乡消防力量协调发展的迫切需要，也是有效扑救初起火灾、保护农民群众生命财产安全的重要保证。2007年年底， 全市各地要完成合同制消防队员的招收任务；在通化县、梅河口等部分经济发达地区要建农村乡镇专兼职消防队，每队至少配备1台消防车及一台消防水泵等基本的消防装备器材，承担区域性灭火救援任务，并逐渐向合同制消防队过渡；其他经济发展较快的建制镇条件允许的，要单独或者联合相邻乡镇组建由政府出资、派出所领导、保安队员为主体的乡镇消防队，每队配备一台载有水泵的微型车辆，在开展治安巡逻的同时担负火灾扑救任务；通过以上措施，力争在短时间内形成以中心镇专职消防队为中心，其他乡镇、村消防力量为补充的农村消防队伍网络，提高广大农村抗御火灾的能力。市政府应将多种形式消防队伍建设列入对县（市）区、乡镇政府的消防安全责任制考核中，应建未建的，要严厉追究两级政府主要领导的责任。
四、广泛深入开展农村消防宣传，大力提高农民群众的消防安全意识。要充分发挥各级政府、村民委员会的组织领导作用，广泛发动新闻、民政、农业、教育、文化、共青团等各方面力量，做好农村消防宣传教育工作。要紧密结合农村实际，突出农村特色，对广大农民群众开展贴近实际、贴近生活、富有实效的消防法律法规和消防知识宣传教育，倡导科学的生产、生活习俗，指导农民安全用火、用电、用油、用气，增强农民群众的消防安全意识；要定期组织开展以少年儿童、老年人、妇女等灾害弱势群体为主要对象的消防自护教育活动，学习家庭火灾扑救以及安全疏散、逃生自救方法等，使农民群众掌握最基本的灭火和逃生技能；要在农民群众集中的学习室、活动室等场所增加消防安全常识的宣传内容，并在村内设置消防宣传栏、宣传牌和防火标志；乡村广播站要定期进行消防安全宣传，普及消防安全常识，提高人民群众识灾防灾能力；要在各乡镇普遍建立一支以文化、广播、电影、法制部门人员为基础力量，志愿和义务消防人员参加的农村消防宣传骨干力量，采取集中、分散相结合的形式，广泛开展消防宣传教育活动。争取在短时间内，在我市广大农村营造一个广泛开展消防宣传教育、普及消防安全常识和共同参与消防安全活动的良好氛围。
王孝伟