春播之际,市科技支农办公室技术人员深入田间地头指导。
吹响集结号,打响攻坚战。勇于拼搏的62万梅河口人,再次按下快进键,在2174平方公里的大地上,摆开了脱贫攻坚的战场。
动员宣传 目标明确
2015年12月31日,梅河口市召开脱贫攻坚工作动员会议,安排部署全市脱贫攻坚工作任务,动员全市统一思想、统一行动,以更大的决心、更明确的思路、更精准的措施、超常规的力度,坚决打赢脱贫攻坚战。会上,全市24个乡镇街向市委递交脱贫攻坚责任状。
而后,经过一系列的调研,制定了工作方案,明确了全市脱贫工作总体目标、标准和时序,向全市人民作出了庄严的承诺。总体目标:“两个确保”,到2017年,确保现行标准下农村贫困人口实现完全脱贫,确保贫困村全部摘帽。脱贫标准:贫困人口脱贫标准预测为2016年3230元,2017年3430元。贫困村“摘帽”标准为贫困人口全部脱贫,村容村貌、环境卫生、基础设施水平不低于全市农村平均标准,农民人均可支配收入增幅高于全国平均水平。脱贫时序:计划2016年脱贫省标贫困人口10000人,其中国标贫困人口5930人,2017年脱贫省标人口3138人,其中国标贫困人口2030人;确保16个省级贫困村2017年全部“摘帽”;2018年攻坚扫尾;2019年、2020年巩固提升脱贫成效,脱贫户全面过上小康生活。明确了总体进程安排。依据国家提出的到2020年全国现行标准下农村贫困人口实现脱贫的总目标,明确该市开展驻村结对帮扶工作时间的总体跨度为5年,即从2016年3月11日开始至2020年12月31日结束。具体划分为两个阶段:第一阶段为脱贫攻坚阶段,从现在开始到2017年12月31日结束,主要任务是通过市直部门、企业包镇、包村和党员干部结对帮扶,确保全市现行标准下农村贫困人口全部脱贫,16个省级贫困村全部摘帽。第二阶段为巩固提升阶段,从2017年1月1日开始至2020年12月31日结束,主要是对已经脱贫的农村贫困人口巩固脱贫成效,不断提升生产生活水平,同步实现小康。
为了营造全社会参与脱贫攻坚的整体氛围,该市加大了宣传力度,在梅河口电视台制作了专访节目,在《梅河经贸报》开辟专栏,还在《吉林日报》、《吉林信息》等报刊上发表文章,制作《扶贫攻坚工作简报》16期,印制《脱贫联心卡》10000份,《脱贫攻坚手册》20000份,做到包保干部、贫困户、镇村干部人手一份。设计制作了市、乡、村三级脱贫攻坚工作图板,实行挂图作战。
细致调查 精准识贫
对贫困人口情况,开展了“回头看”,经细致调查,截至目前,梅河口市共有建档立卡贫困人口7040户、13138人。其中,国标人口4024户、7960人。在全部贫困人口中,按照致贫原因:因病致贫10471人,占79.7%;因残致贫1051人,占8%;因学致贫420人,占3.2%;因缺少资金和技术致贫302人,占2.3%;因灾致贫210人,占1.6%;因缺少劳动力致贫198人,占1.5%;因其它原因致贫486人,占3.7%。按照致贫属性:困难户9066人,占69%;低保户3908人,占29.8%;五保户164人,占1.2%。按照贫困程度:较重8978人,占68.3%;较轻4160人,占31.7%。共有16个省级贫困村,总人口21810人,核定贫困人口3283人,占全市贫困人口的25%,平均贫困发生率15.05%。
示范带动 分解包保
2016年1月4日,在元旦过后第一个工作日,市委书记王爱明、市长张恒分别带领包保部门、企业领导,来到各自包保的贫困村对接。他们还分别来到保兴村贫困户王占魁、徐树良家和春光村贫困户何万发、时彦贵家,面对面了解生产生活情况,嘘寒问暖。而后全体市级领导和100个市直部门、102个企业,深入到贫困村、贫困户进行帮扶对接。先后走访1438户、3646人,发放慰问品和慰问金共计252万元。
为了加强领导和协调工作,该市成立了脱贫攻坚工作领导小组,抽调13名精干人员设立了脱贫攻坚办公室,具体负责脱贫攻坚工作的组织实施、统筹协调和检查指导等工作。同时,制定了工作方案,明确了乡镇(街)、村主体责任,市直部门、单位和企业包保责任和党员干部帮扶责任。市级领导干部每人包保一个乡镇,市党政班子成员及人大、政协主要领导每人再包保一个省级贫困村。市级领导干部每人直接包保联系5户贫困户,乡科级实职正职领导干部每人包保联系4户贫困户,实职副职领导干部每人包保联系3户贫困户,股级干部每人包保联系2户贫困户,一般党员干部每人包保1户贫困户,以建档立卡“回头看”确认的贫困人口为目标,共结成帮扶对子4868个。