时间：2018年1月26日上午9时
地点：吉林省宾馆
内容：吉林人民广播电台新闻综合广播、吉林电视台卫视频道将对吉林省第十三届人民代表大会第一次会议开幕式进行现场直播，中国吉林网、省政府门户网站、新华网吉林频道、“吉林发布”政务微博微信进行现场图文直播。
各位代表，今天全体会议的议程进行完毕。现在休会。[ 2018-01-26 11:13 ]
宣誓仪式结束，请宣誓人回到座位。[ 2018-01-26 11:13 ]
请宣誓人开始宣誓。[ 2018-01-26 11:12 ]
下面，请宣誓人就位。[ 2018-01-26 11:11 ]
现在，进行第六项议程，进行宪法宣誓。 根据《吉林省组织实施宪法宣誓制度办法》的规定，省人民代表大会任命的省人民代表大会专门委员会组成人员，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由省人民代表大会会议主席团组织，在省人民代表大会全体会议上进行。按照主席团会议通过的宪法宣誓仪式实施方案安排，本次宪法宣誓仪式由我主持，领誓人为省人民代表大会法制委员会主任委员孙首峰。[ 2018-01-26 11:09 ]
现在，进行第五项议程，表决省十三届人大各专门委员会组成人员名单草案。[ 2018-01-26 10:57 ]
现在，进行第四项议程，表决省十三届人大一次会议关于省十三届人大各专门委员会组成人员人选的表决办法草案。[ 2018-01-26 10:57 ]
现在，进行第三项议程，表决省十三届人大一次会议关于设立省十三届人大专门委员会的决定草案。[ 2018-01-26 10:56 ]
现在，进行第二项议程，表决省十三届人大一次会议表决办法草案。[ 2018-01-26 10:55 ]
各位代表! 迈进新时代、开启新征程，新的责任和使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在省委的坚强领导下，勠力同心，只争朝夕，励精图治，为谱写新时代实现中华民族伟大复兴中国梦的吉林篇章而努力奋斗![ 2018-01-26 10:53 ]
精心维护社会稳定。启动“安全生产治理年”，推动十大专项治理工程，坚决遏制重特大安全事故发生。实施食品药品安全放心工程，保障饮食用药安全。深入推进“七五”普法，建立面向广大人民群众的互联网综合法律服务平台。加大信访积案化解攻坚力度，依法依规解决群众合理诉求。完善立体化信息化社会治安综合防控体系，推动“雪亮工程”等平安载体建设，严密防范、严厉打击暴力恐怖等违法犯罪活动。加快边疆发展，加强边境管控和基础建设，确保边疆巩固、边境安全。[ 2018-01-26 10:52 ]
深入开展“健康生活·悦动吉林”系列活动。推进城乡医疗保险制度整合，启动新一轮改善医疗服务行动，加快多层次医疗联合体建设，继续实施“吉青·吉心工程”。广泛开展全民健身运动，办好第十八届省运会。做好第四次经济普查工作。深化民族团结进步教育，促进各民族交往交流交融。支持国防和军队现代化建设。全面发展老龄、慈善、妇女儿童、残疾人、地方志等事业，扎实做好外事侨务、宗教、气象、防震减灾、测绘等工作。[ 2018-01-26 10:52 ]
全面发展社会事业。优先发展教育事业，统筹推进各类教育协调发展，扩大普惠性学前教育资源，推动县域内城乡义务教育一体化改革发展，巩固提高均衡发展水平。全面实施高中阶段教育普及攻坚计划，稳步推行中、高考综合改革。落实省部共建职业教育改革试验项目，加强县级职教中心建设，推进产教研融合、校企合作、校村合作。既面向企业培养工业现代化人才，又面向农村培养农业现代化人才。支持国家“双一流”大学、学科建设，坚持高校分类管理，加快省属特色大学、特色学科“双特色”建设。加强文化强省建设，认真实施中华优秀文化传承发展工程，推动“吉剧振兴工程”，支持长影集团等省属重点国有文化企业做优做大，启动建设中国靖宇东北抗联教育基地，举办“书香吉林·全民阅读”主题活动，推进吉林文艺发展。[ 2018-01-26 10:51 ]
扎实办好民生实事。重点实施十个方面35项民生实事，让人民群众得到更多实惠。切实保障基本民生，城镇零就业家庭援助率达到100%，帮助7000名城镇残疾人实现创业就业。整合改造20个农村社会福利服务中心，新建100个农村养老服务大院。改造剩余10万平方米贫困县义务教育薄弱学校校园校舍。对100所农村中小学校实施取暖改造。坚决守住民生底线，结合各地最低工资标准变化提高全省失业保险金标准，城乡特困人员基本生活标准不低于当地上年度城乡低保标准的1.3倍。为19万名7岁以下儿童免费开展视力筛查，为2500名贫困家庭肿瘤患者减免治疗费用。突出解决民生热点，新增、更新常规城市公交车500辆，其中新能源客车占比不低于30%。实现240个行政村4G网络覆盖。推动戏曲进校园、送演出下基层3000场，为困难群体、特殊群体和进城务工人员免费发放民生读本115万册。[ 2018-01-26 10:50 ]
(十)坚定不移保障和改善民生、加强和创新社会治理。[ 2018-01-26 10:48 ]
(九)坚定不移打好污染防治攻坚战。落实“绿水青山就是金山银山”的理念，制定实施规划和政策意见，启动污染治理攻坚行动。全面抓好中央环保督察反馈问题整改，带动生态环境整体改善。管住污染源，重点突击，加大力度，加强大气污染防治，下大气力治理雾霾，城市环境空气质量优良天数比例超过国家要求77%的目标，建成25个秸秆综合利用重点项目。深化完善“河长制”“湖长制”，健全配套专业巡检制度和治理举措，推进松花江、东辽河、伊通河、浑江等重点流域治理，确保城镇供水水源地水质达标。搞好农业面源污染防治。加快建设18个低碳能源示范县，加强市县天然气储气能力建设，新增电能清洁供暖面积800万平方米。推动污水提标改造和生活垃圾无害化处理设施建设。完成生态保护红线划定工作，统筹搞好山水林田湖草生态保护修复国家试点。全面完成国有林场改革主要任务，清收还林25万亩。加快建设东北虎豹国家公园。完成省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，启动省级环保督察工作。[ 2018-01-26 10:47 ]
(八)坚定不移打好精准脱贫攻坚战。今年计划减贫10.2万人，实现539个贫困村退出。聚焦深度贫困地区精准发力，加大对深度贫困县和150个深度贫困村政策支持，省级财政专项扶贫资金增量部分给予重点倾斜。建立省市县三级扶贫基金，着力破解产业发展、就业增收等难题。落实脱贫人口攻坚期内脱贫不脱政策要求，加快低保、扶贫“两线”衔接，强化教育、医疗等长效制度保障。注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发内生动力，鼓励通过政策帮扶、自身劳动实现脱贫。搞好扶贫资金监管和工作作风问题专项整治，开展减贫任务核查验收，做到脱真贫、真脱贫。[ 2018-01-26 10:45 ]
(七)坚定不移打好防范化解重大风险攻坚战。这是“三大攻坚战”的首要之战，必须建立健全风险预警监测体系和全社会征信体系，集中力量攻坚，务求取得实效。坚决防控金融风险，搞好地方法人金融机构风险处置工作，妥善化解交易场所风险，深入开展非法集资专项整治行动，严厉打击非法金融活动，以果断的手段让责任主体和责任人受到严惩，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。坚决防控地方政府债务风险，进一步摸清隐性债务底数，规范政府举债行为，严格禁止新增隐性债务，必要的新增债务必须合规合法，压缩债务存量，逐步减少债务总量。坚决防控房地产领域金融风险，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，培育发展住房租赁市场。任何单位和个人不得干扰地价房价、推波助澜，房价必须稳定，确保老百姓住得上房，切实促进房地产市场平稳健康发展。[ 2018-01-26 10:44 ]
(六)坚定不移推进区域协调发展战略。统筹推动中东西“三大板块”发展，全面建设中部创新转型核心区，突出抓好4个国家“双创”示范基地等平台，打造国家级可持续发展示范区，优化城镇体系。全面建设东部绿色转型发展区，滚动实施一批投资10亿元以上重大项目，壮大特色资源、生态旅游等产业，发现和提交矿产地18处。全面建设西部生态经济区，加快推进河湖连通等工程，打造绿色能源基地和草原生态“名片”。积极推进新型城镇化，赋予城市规划部门综合规划协调职能，做好“多规合一”工作，搞好省域城镇体系规划修编试点。搞好50个特色产业小镇建设，抓好一汽集团“新红旗绿色智能小镇”等项目。开展城市管理效能提升行动，完善城镇公共服务体系。深入推进扩权强县改革，启动实施县域经济转型升级示范工程。[ 2018-01-26 10:42 ]
重点培育吉林大米等六大“吉字号”国家著名品牌，推动创建出口农产品质量安全示范区。出台鼓励城镇居民和农民工等人员下乡返乡创业政策，支持社会力量在农村有序投资创业，带动农民增收。多种形式搞好新型职业农民培训，打造“农村半小时就业服务圈”。抓好省级农村集体产权制度改革试点，鼓励农民盘活土地等资源。深入开展农村人居环境整治，支持有条件的乡村率先建设美丽乡村。完善农村基础设施，坚持不懈搞好“厕所革命”，改造农村危房2.8万户，建设“四好农村路”1500公里。[ 2018-01-26 10:40 ]
（五）坚定不移实施乡村振兴战略。重塑城乡关系，加快农业农村现代化。巩固种植业结构调整成果，籽粒玉米调减面积稳定在550万亩左右，新建标准化棚室面积高于去年。新建成高标准农田200万亩以上。开展农村一二三产业融合发展试点，推动农安、乾安等4个县创建国家农村产业融合发展示范园。大力发展畜牧业和菌业等特色产业，抓好汪清黑木耳、抚松人参中国特色农产品优势区提质扩面，加快白城市等现代畜牧业全产业链建设。加强农业科技创新及应用推广，农作物耕种收综合机械化水平提高1.5个百分点。着力培育新型农业经营主体，启动示范性家庭农场培育计划，土地适度规模经营面积占比提高3个百分点。[ 2018-01-26 10:39 ]
下大气力优化营商环境。创新体制机制，着力打造重商、亲商、近商、安商、富商的市场环境。开展市场准入负面清单试点，落实促进中小企业发展的法律法规，总结推广联系民营经济制度经验，与企业手拉手，健全企业家参与涉企政策制定机制，依法平等保护企业产权和合法权益。深化商事制度改革，全面推行“证照分离”和工商登记全程电子化，实现“双随机、一公开”综合监管常态化、标准化、智能化。实施“吉商回巢”行动，既请回来，办好第三届全球吉商大会，又走出去，在重点城市举办吉人回乡投资创业恳谈会，让吉林成为投资兴业、干事创业的热土。[ 2018-01-26 10:37 ]
进一步扩大开放。主动融入“一带一路”建设，加强与沿线国家交流与合作。深入实施长吉图战略，启动中国图们江区域合作开发规划纲要修编工作。大力培育边境贸易、服务贸易等新业态，推进国际贸易“单一窗口”业务，推动口岸升级开放，外贸进出口总额增长3%左右。深化开发区改革创新，抓好6个首批试点，搞好长春新区、延龙图新区等建设。加强互联互通，与俄共建“滨海2号”国际运输走廊，加快推进对俄口岸通关通道及过境运输便利化，做好扎鲁比诺万能海港等项目前期工作。精准搞好招商引资，搭建综合信息服务平台，提高项目履约率、资金到位率，建立各地抓项目落地开工投产协调服务机制。办好“京商、沪商、粤商、浙商吉林行”“央企吉林行”“台企吉林行”等活动，深化与浙江省、天津市对口合作，开拓与其他省市合作新模式。[ 2018-01-26 10:36 ]
着力推进重点领域改革。深化国资国企改革，完善国有资本授权经营和有效监管体制，强化国有资本投资、运营公司功能。加快国企战略重组，实现同类聚合、集团化发展。支持一汽集团等企业战略调整、吉化公司开展混合所有制改革试点，基本完成“三供一业”分离移交等工作。推进省属国企深化改革、扭亏增盈，完善法人治理结构，全面完成公司制改革任务。突出发展民营经济，促进中小企业成长，支持白山、辽源等东北地区民营经济发展改革示范城市建设，主营业务收入增长6%以上。抓好中小企业入规升级专项行动，新增200家规模以上企业。深化金融体制改革，搞好国家农村金融综合改革试验，加快国家产融合作试点城市建设。积极稳妥推进吉林银行、吉林信托等机构增资扩股，推动省金融控股等集团做大做强。启动实施“金融集聚”和“上市驱动”工程，抓好“百千企业挂牌成长”计划，搞好长春东北亚区域性金融服务中心建设，吸引国内外金融机构在吉设立分支机构，吸引民营金融机构总部落户吉林，支持符合条件的优质企业尽快上市挂牌融资。同时，统筹推进财政预算、医药卫生、社会保障、农垦、供销合作社等重点领域改革。[ 2018-01-26 10:34 ]
（四）坚定不移全面深化改革开放。按照省委部署，突出抓好一批具有标志性、关键性、引领性的重大改革。[ 2018-01-26 10:33 ]
加快科技创新步伐。深化科技体制改革，落实科研机构和高校科研自主权，赋予科研单位及研发人员更大的科研成果收益权和技术路线决策权。实施科研投入提升计划，支持企业提高研发支出占比。有效运用研发费用加计扣除等税收政策，促进企业研发创新活动。充分发挥专利保险功能作用，搞好知识产权保护运用。推进创新体系建设，科学布局项目和平台，打造一批科技“小巨人”企业，向培育形成“独角兽”企业方向迈进。抓好现有30个省级中试中心，新建8个省重点实验室。支持长春光机所、应化所创新基地建设，鼓励各级政府与企业联合建设“双创”基地，推动国家自主创新示范区获批。继续抓好重点院校科技成果转化试点，争取长吉图国家科技成果转移转化示范区获批。实施一批重大科技研发项目，推进吉林大学“大科学”工程建设。深化军民科技协同创新，加快精密仪器与装备、战术车辆、碳纤维等领域军民融合项目建设。推动省内重点创新园区与国内外重点创新园区的长期互动合作，进一步聚合创新要素，让创新发生链式反应。[ 2018-01-26 10:31 ]
(三)坚定不移推进创新强省、人才强省建设。坚持以创新为引领发展第一动力、人才为支撑发展第一资源，深入实施创新驱动发展战略，激发全社会创新创造活力。[ 2018-01-26 10:29 ]
突出重大民生公益类项目，改造各类棚户区9.5万套，开展老旧小区整治提升工程，加快农村广电网络升级改造。充分发挥政府投资撬动民间投资作用，深化投融资体制改革，推出一批民间资本可投资的项目，进一步释放民间投资潜力。紧盯国家政策导向，强化重大项目谋划储备。[ 2018-01-26 10:28 ]
突出重大产业创新类项目，重点抓好人工智能、服务制造、绿色制造等，加快长春新区中关村科技园、长春新能源汽车产业园、长春璀璨产业园、吉林通用机械铝锻工业园、吉林化纤转型升级、吉林油田勘探开发、松原嘉吉生物化工产业园、白城光伏“领跑者”基地、白城梅花集团300万吨玉米深加工等重大产业项目建设。[ 2018-01-26 10:27 ]
重点抓好“三类项目”：突出重大基础设施网络类项目，实施松原灌区、中部城市引松供水等重大水利工程。推进长白铁路提速，搞好敦化至白河客专等2个铁路项目，推动京长（北京至长白山）快速铁路沈阳至白河段客专开工，力争长春市三期轨道交通项目获批，长春地铁2号线等4个项目开通运营。建设集安至通化、龙井至大蒲柴河等12个高速公路项目。开工建设长白山机场扩建工程、延吉新机场配套基础设施，推进四平军民合用机场建设，长春龙嘉国际机场二期扩建工程竣工。基本完成丰满水电站重建大坝土建工程。城市地下综合管廊工程新开工60公里。[ 2018-01-26 10:26 ]
发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用。深入开展“三抓”“三早”“冬季三项促投资”等行动，既保持适度投资规模，又带动和促进经济结构调整优化。[ 2018-01-26 10:25 ]
增强消费对经济发展的基础性作用。完善消费促进政策，推进新一轮消费升级。大力培育品质消费、服务消费、绿色消费等热点，开展市场化发展养老、健康等“五大幸福产业”试点。发展新型消费业态，搞好文化消费等试点，促进大数据等信息消费。推进电子商务进农村进社区“双进工程”，实施“百兆乡村”示范，启动韵达集团吉林快递电商总部（公主岭）基地等项目，全省电子商务交易额增长30%以上。稳步提升消费能力，完善机关企事业单位职工工资正常增长等机制，推进国企负责人、公立医院薪酬制度改革，合理调整社会保障各项待遇水平。开展优化消费市场环境专项行动，全面实施“放心消费在吉林”创建活动，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为，确保消费者安全放心。[ 2018-01-26 10:25 ]
（二）坚定不移扩大消费和有效投资。推动高质量发展，既要优化供给结构，又要适度扩大总需求。我们既要顺应居民需求升级扩大消费，也要靠创新性和差异化主动引导消费，更要着眼调整结构增加合理有效投资，促进经济稳定增长。[ 2018-01-26 10:23 ]
持续抓好“三去一降一补”工作。坚持通过市场化法治化手段，坚决淘汰无效供给，引导“僵尸企业”依法有序退出。支持吉煤集团、通钢集团等企业转型发展，完成煤炭去产能年度任务。加快组建省水泥集团，化解水泥过剩产能。加强粮食产销协作，实现国家政策性粮食去库存目标。积极稳妥化解国企和产能过剩行业企业债务风险，支持重点省属国企开展市场化法治化债转股。深入开展清费减负行动，实行涉企收费目录清单动态管理。实施一批民生公益、生态环保、基础设施等重大项目，加快补齐发展短板。[ 2018-01-26 10:22 ]
四是服务业转型提质工程。突出发展研发设计、信息服务、节能环保等生产性服务业，加快欧亚城市汇集商业中心、天都国际商务中心等建设，实施梅河口市现代服务业示范区等项目，增加高端服务供给。坚持把旅游业作为重要增长点，做大做强冰雪和避暑休闲产业，抓好中国吉林冰雪体育旅游产业基地等项目，办好第三届国际冰雪旅游产业博览会，打造红色、乡村、工业、边境、生态等特色旅游产品，提升客运能力和改善旅游环境。大力发展现代物流、邮政快递、会展经济等业态，打造10个新的服务业名牌，新认定10个省级现代服务业集聚区。服务业增加值占比提高到45%左右。[ 2018-01-26 10:21 ]
三是新增长点培育提高工程。围绕大数据、云计算等，深化互联网与先进制造业融合发展，开展5G网络商用试点，建设工业互联网，推动长春等地大数据产业聚集发展。加快高密度LED显示等领先技术产业化，构建大数据产业链。[ 2018-01-26 10:20 ]
二是优势产业发展提速工程。支持医药健康、装备制造、光电信息等产业发展，加快长春装配式建筑产业园、亚泰医药产业园、金赛医药产业园、京东吉林基地等建设，抓好通化医药高新区、航天信息产业园等项目，着力打造一批具有强劲创新能力的龙头企业。[ 2018-01-26 10:19 ]
重点实施“四大工程”:一是传统产业改造提升工程。汽车产业加快发展红旗、解放等自主品牌汽车，既加大对传统汽车产业的支持力度，又超常规支持一汽集团等企业发展新能源汽车、智能网联汽车;石化产业深入开展调结构促转型增效益行动，推动发展精细化工、生物化工;农产品加工业重点推进行业整合和差异化、规模化发展，打造品牌绿色食品精深加工产业，优先支持大型央企建设和扩大燃料乙醇生产基地，建立绿色全产业链。[ 2018-01-26 10:19 ]
深入推进产业转型升级。以建设制造强省、质量强省为引领，重塑产业竞争力，增强实体经济实力。全面落实“中国制造2025”吉林实施纲要，争创国家级示范区，拉长补短，延伸产业链条，壮大产业集群，规模以上工业增加值增长6%左右。[ 2018-01-26 10:18 ]
(一)坚定不移深化供给侧结构性改革。这是保障高质量发展的关键之举。我们要牢牢把握这条主线，紧紧抓住结构性问题，振兴实体经济，提高供给体系质量和效率。[ 2018-01-26 10:17 ]
主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，地方级财政收入增长2%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，单位GDP能耗下降2%左右，城乡居民收入与经济增长基本同步，城镇新增就业45万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇调查失业率保持稳中有降态势。在实际工作中，坚持稳中求进工作总基调，注重把力量集中到提高质量效益、保障改善民生、培育新发展动能上来，争取更好结果。[ 2018-01-26 10:16 ]
三、2018年主要工作 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，又是新一届政府未来五年工作的开启之年。做好今年的工作，意义十分重大。我们要坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。[ 2018-01-26 10:15 ]
加强社会治理，进一步增强综合防灾减灾救灾能力。坚决打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，守住风险底线，使振兴发展成果得到人民认可、经得起历史检验。各级领导干部、企业经营者、各行各业管理者以及社会各界都要坚持人民利益至上，服务于民、让利于民，与民共惠、与民共享，人人尽力、人人享有，形成良性循环，成就可持续发展之道，在增进人民福祉的过程中创造更加美好的未来。[ 2018-01-26 10:14 ]
未来五年，我们的工作出发点和落脚点是：坚持以人民为中心的发展思想，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。着力打造为人民服务的政府，矢志不渝为人民创造美好生活，是检验我们是否不忘初心、牢记使命的重要标志。任何时候都不能淡忘群众、脱离群众，要与群众想在一起、干在一起。推出的每项民生工作都要又好又实、可持续发展，让改革发展成果更多更公平惠及全省人民。协调发展社会事业，加快建设教育现代化，实现更高质量和更充分就业，形成更合理更有序的收入分配制度，全面建成可持续、多层次社会保障体系。[ 2018-01-26 10:13 ]
振兴吉林，要把建立富有活力的产业体系作为根本保障。要用新理念、新模式、新技术加快改造汽车、石化、农产品加工等传统产业;要用新市场、新路径、新举措大力支持装备制造、生物制药、电子信息和旅游等优势产业做大做强;要用新眼光、新战略、新环境精心培育卫星遥感、大数据、新能源、新材料、信息服务、生产服务、金融服务、科技服务等新产业增长点。着力破解制约我省振兴发展的瓶颈问题，特别是针对我省当前的“窝电”现象和储量丰富、可再生利用的风能、太阳能、生物质能等优势，大力发展新能源和新能源装备制造业，优先发展大数据与云计算、数据灾备等高载能高新技术产业，为吉林新一轮全面振兴提供强有力的产业支撑。[ 2018-01-26 10:12 ]
振兴吉林，要把建立征信系统、形成讲诚信的浓厚氛围作为内在要求。诚则聚，信则兴，这是千古不变的道理。要建立健全诚信红黑榜，形成大数据，实行跨部门、跨地区信用联合激励与惩戒，让讲诚信的社会主体畅通无阻，让失信的社会主体寸步难行，让讲诚信形成新风尚，让讲诚信成为竞争力。[ 2018-01-26 10:10 ]
振兴吉林，要把改善营商环境作为重要条件。环境是生产力，是竞争力。要以铁的决心、铁的手腕加强营商环境建设，让企业真正感受到营商环境越来越好、美誉度越来越高，吉林有机可寻，吉林吉祥如林，吉林好企林立。深化“放管服”改革，该取消的取消，该简化的简化，该共享的共享，该下放的下放到该放到的层面，让市县政府和省级以上开发区拥有更多自主权。相配套的要加强监管体系和能力建设，确保权力放得下、用得好、效率高。深化服务流程再造，完善政务服务“一张网”功能，努力做到一个厅、一张网、一枚章、一个窗口高效办事。[ 2018-01-26 10:09 ]
提高质量要按照高质量发展的要求，坚持质量第一、效益优先，推动质量变革、效率变革、动力变革，立足吉林发展阶段推进方式变革，真正把思维模式、工作方法、政策措施聚焦到提高质量和效益上来，推动经济结构优化、转型升级，加快产业梯次转移、腾笼换鸟，优化体制机制和资源配置模式，提高全要素生产率，努力实现经济有效益、企业有利润、居民有收入、税收有增长、环境有改善、风险有防控。[ 2018-01-26 10:08 ]
未来五年，我们的工作路径和重要举措是:振兴吉林，要把引进增量、盘活存量、做大总量、提高质量作为关键行动。引进增量既要引进投资增量，在扩大基础设施投资的同时，注重增加产业有效投资增量，通过增加有效投资，推动供给侧结构性改革;更要引进消费增量，通过旅游业等业态蓬勃发展，把外部的消费能力引进来，既促进供给侧结构性改革，又促进有效需求增长。盘活存量要在“盘”上下功夫、“活”上做文章，既要盘活全社会存量资产，又要盘活全省存量资源，把存量有效资产配置到有效生产之中，发挥生产的最大效益;既要用好一次性资源，更要用好可再生资源，还要对人才、旅游等各种资源永续利用，做到“资”尽其用，人尽其才。这是解决发展不平衡不充分问题的有效路径。做大总量要立足吉林省情实际，加快发展、科学发展，逐步扩大经济规模和体量，努力把“蛋糕”进一步做大做好做实，不断增强经济发展实力。[ 2018-01-26 10:07 ]
第五，聚焦共享稳步发展。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，始终与人民心连心，把群众共同关心的事办好办实办长远，既尽力而为，又量力而行，持续推进，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全省人民共同富裕。紧紧抓住老百姓所盼、所急、所忧、所怨的问题，在脱贫和教育、就业、收入、住房、医疗、社保、环保等方面，每年实施一批民生实事。全面发展科技、文化、卫生、体育等各项社会事业。加强安全生产、信访、社会治安和边境管控等工作，维护社会和谐稳定。立足共建共享，广泛汇聚民智，最大激发民力，鼓励群众自力更生、勤劳致富，形成热爱生活、创造生活、共享生活的生动局面。坚持把共享作为一种新的经济发展模式，各经济社会主体牢固树立共享发展意识，让共享既成为生活方式，也成为发展方式，让共享经济在吉林蓬勃发展。[ 2018-01-26 10:04 ]
全力加快长平经济带、白通丹经济带建设，深入推动四辽铁通经济协作区建设，积极谋划向北开放和白齐兴生态经济合作区建设。聚焦欧美和东北亚等国际地区，发挥中国—东北亚博览会、中国—北欧经贸合作交流活动等开放平台作用，在更大范围、更广领域配置市场资源。聚焦“北上广”和“苏浙津”等国内地区，推动建立长期稳定的紧密型全面战略合作关系，在投资合作、市场共享、产业转移承接、跨省劳务协作和绿色农产品基地建设等方面深化合作，实现优势互补、共同发展。组织开展招商引资、招才引智、吉人回乡，提高开放型经济水平。[ 2018-01-26 10:02 ]
第四，聚焦开放配置资源。开放是发展的必由之路，开放的经济最具活力、最有竞争力。必须放眼国内外，发挥东北亚地理几何中心、沿边近海优势，抓住“一带一路”建设历史机遇，以与俄共建“滨海2号”国际运输走廊为突破口，全面布局对外开放新举措和新空间，全力打造对外开放新平台和新格局，大张旗鼓地让吉林更加开放。加快互联互通，打造“丝路吉林”大通道，图们江出海通道建设取得实质性进展，“借港出海”实现突破，近海优势进一步展现。深入实施长吉图战略，扩大东北亚区域开放合作。建设一批国际国内产业合作园区和跨境经济合作区，深化各级各类开发区改革创新，让开发区成为改革排头兵、开放最前沿、创新最亮点、发展新动能。[ 2018-01-26 10:01 ]
第三，聚焦绿色培育产业。着眼解决人与自然和谐共生问题，树立大局观、长远观、生态观，加强生态建设，保护好绿水青山黑土地，让绿色成为普遍形态，实现永续发展。决不以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长，坚决消除环境污染这个民生之患、民心之痛，努力让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中。抓好生态建设行动计划，以东部森林、中部黑土地和西部草原湿地三大生态系统保护与修复为重点，推进山水林田湖草生态工程，全省森林覆盖率达到45%。实施清洁空气、水体、土壤行动计划，推进秸秆综合利用，城市环境空气质量优良天数比例达到80%。实施河湖连通等工程，早日实现以水而兴、以水而活。重点流域、重点湖泊水质明显改善。城市污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率均超过95%，农村生活垃圾无害化处理率、81个重点镇生活污水处理率均达到90%以上。坚持以绿色发展为导向，调整产业结构，坚决不上高污染的项目，发展绿色环保产业和低碳循环经济，倡导绿色消费。实行最严格的环境保护制度，完善生态文明制度体系。[ 2018-01-26 10:00 ]
第二，聚焦协调统筹兼顾。统筹发展全局，兼顾区域、城乡、经济社会等重点，既巩固和厚植原有优势，又破解难题、补齐短板，更加注重资源向均衡发展方向配置，让协调成为内生特点，努力实现平衡发展、兼容发展、协调发展。优化空间布局，落实主体功能区制度，开展地理国情常态化监测，突出特色与重点，推动中东西“三大板块”协调发展。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，缩小城乡发展差距。全面实施乡村振兴战略，加快现代农业“三大体系”建设，率先实现农业现代化，争当现代农业建设排头兵。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食综合生产能力稳定在700亿斤阶段性水平，建设记得住乡愁的美丽乡村幸福家园，创建500个美丽乡村。抓住人的城镇化这个核心，统筹抓好各级各类城镇化试点，推动大中小城市和小城镇协调发展，城镇化率达到60%左右。统筹经济建设和国防建设，促进军民深度融合发展。[ 2018-01-26 09:57 ]
我们要始终以创新的理念主动预测未来的变化，以终身学习的韧劲不断提高本领应对变化，以主动求变的态度创新发展、融合发展。相关研究机构和政府部门要立足吉林，胸怀全国，放眼世界，对经济技术发展走势做出准确判断，不断更新思路，不断夯实举措。建立以高校为主、社会为补充的培训体系，既开设常规班次服务少量脱产学习，又开设夜间、星期天班次服务大量在岗学习，让吉林各行各业的干部群众任何时候学有所上、知有所新、才有所长。我们正处在一个创新推动发展的时代，科学技术日新月异，发展模式层出不穷，必须主动创新，培育发展新动能，推动经济社会持续健康发展。[ 2018-01-26 09:55 ]
实施人才优先发展战略，弘扬科学精神，完善人才培养、引进、使用制度体系和环境保障条件，建设企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才队伍，真正把人才培养好、吸引来、留得住、有舞台、发展好，着力建设人才强省。简化人才落户手续，优化就业创业环境，开通人才服务绿色通道，吸引外埠人才专家要大幅增加，高校毕业生本地就业人数要大幅增加，吉人回乡创新创业人数要大幅增加，充分释放人才红利。实践证明，善预者立，善学者明，善变者赢。[ 2018-01-26 09:53 ]
第一，聚焦创新转换动能。坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，把发展的基点放在创新上，实施“互联网+”行动计划，建立更灵活、能匹配、可操作的工作机制和政策措施，激活科技、教育、人才等创新要素，营造集聚之势，激发创新活力，转化创新动能，带动全面创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，科技进步贡献率达到61%。突出科技创新核心地位，加强创新体系、平台和能力建设，强化企业、高校、科研院所、高新区等创新作用，主动对接国家“科技创新2030－重大项目”等专项，实施重大关键共性技术协同攻关，推动科技成果转化，技术合同交易额年均增长14.9%。[ 2018-01-26 09:52 ]
未来五年，我们的重点任务是:践行新发展理念，推动高质量发展。解决吉林一切问题的关键和基础在发展。我们要坚决贯彻习近平总书记走出振兴发展新路战略思想，把转型升级作为主攻方向，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，推动吉林新一轮全面振兴。[ 2018-01-26 09:51 ]
驰而不息转变作风，严格落实中央八项规定和实施细则精神以及省委实施办法要求，坚决防止“四风”回潮复燃。大兴调查研究之风，把调查研究作为总结推广经验、解决困难问题的重要环节。深入推进政府系统党风廉政建设，严明政治纪律和政治规矩。全面彻底肃清孙政才、苏荣、王珉等流毒影响，坚决在思想上划清界限，让党内政治生活进一步严起来、实起来，全力营造风清气正的政治生态。严厉整治发生在群众身边的腐败问题，见到“苍蝇”就拍，净化基层服务空间，基本建成廉政风险防控机制，公共资金、国有资产、国有资源实现审计全覆盖，夺取反腐败斗争压倒性胜利。强化狠抓落实的导向，向市县乡村层层传导压力，压紧压实责任，用制度约束不作为，用培训解决不会为，用纪律惩治乱作为，确保各项决策部署落地生根、开花结果。在加强政府干部队伍自身建设的同时，也要敢于向社会毒瘤开刀、向黑恶势力宣战，让社会正气充盈，让公平正义彰显。[ 2018-01-26 09:50 ]
第四，全面从严治政。要按照新时代全面从严治党的要求，以永远在路上的执着把全面从严治政引向深入。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，认同核心、爱戴核心、拥护核心、捍卫核心、紧跟核心，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。全面学懂弄通落实党的十九大精神，夯实全省上下团结奋进的思想根基。各级政府必须强自身、重党建，强队伍、守纪律，政府系统工作人员必须信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。[ 2018-01-26 09:48 ]
加快转变政府职能，推进各级政府事权规范化、法律化，建立权力清单、责任清单和负面清单，公开权力运行流程，坚决消除权力设租寻租空间，打造遇事不求人、规则无偏见、投资有商机的良好环境。强化对行政权力制约监督，健全问责方式，加大问责力度。深化行政执法体制改革，推进综合行政执法。深入开展法治宣传教育，让崇尚法律、敬畏法律成为全社会共识。建立完善覆盖城乡居民的公共法律服务体系，让尊法学法守法用法蔚然成风，使全省各项事务在法律的轨道上运行。要以法治精神、诚信精神构筑新型的政商关系和公民关系，让行政更有质量，让各界更加信赖，让社会更加和谐。[ 2018-01-26 09:46 ]
第三，全面依法行政。要成为全面依法治国战略的积极实践者。坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作，建设厉行法治、依法办事、执法严明、守法诚信的法治政府。坚持依宪执政，维护宪法权威，认真履行宪法和法律赋予的职责，主动接受人大监督、政协监督、司法监督和各方面监督，提高依法行政水平。加大立法推进力度，不断提高立法质量。[ 2018-01-26 09:45 ]
深化国资国企改革，国有资本授权经营体制逐步完善，国有资产保值增值，省直部门和事业单位所属国企实现彻底脱钩，推动省属重点企业引资重组，实现集团化统一管理，减少管理层级，混合所有制经济占比提升，支持优势企业向世界一流企业迈进。在省市县三级推行投资审批流程再造，实现网上不见面审批，大幅度压缩审批时限，形成投资环境的比较优势。稳步推进预算管理制度改革，现代财政制度加快建立。深化农村综合改革，完善承包地“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。加快生态文明制度改革，建设美丽吉林。[ 2018-01-26 09:44 ]
第二，全面深化改革。当前，我们正处在滚石上山、爬坡过坎的重要关口，必须真刀实枪、不摆样子地推动改革，在体制上加快改革步伐，在流程上优化重构再造，在政策上务实管用透明，在服务上优质高效便民。这考验着我们改革的定力、决心和智慧。必须坚持社会主义市场经济改革方向，着力推进经济体制改革，正确处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，形成一个同市场完全对接、充满内在活力、系统风险可控的体制机制。[ 2018-01-26 09:43 ]
基础设施支撑经济社会发展能力明显增强，打造形成“五纵四射三横”的高速公路网、“蝴蝶型”铁路网格局，水利、能源、信息等基础设施条件不断改善。民主制度更加完善，形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。文化软实力显著增强，公民文明素质和社会文明程度明显提高，文化强省建设基础更加坚实。人民生活持续改善，收入分配差距明显缩小，基本建立覆盖城乡居民的医疗卫生制度，社会保持和谐稳定。生态环境进一步优化，资源循环利用体系初步建立，主要污染物排放总量显著减少，吉林天蓝山绿水更清、空气更洁净、环境更优美。全面小康社会是等不来的，是需要人人为之付出的艰辛事业。全省每个人都有自己的责任，都要不懈奋斗，向这个目标冲刺前进。[ 2018-01-26 09:42 ]
第一，全面建成小康社会。这是全省各族人民翘首期盼的美好梦想。决胜全面小康，让人民梦想成真，艰巨任务落在了我们这一代人的肩上，我们要向人民交上合格的答卷，全力践行这一庄严历史承诺。我们建设的小康，是全面发展、惠及全省人民的小康，是经济、政治、文化、社会、生态文明全面进步的小康。要实现经济持续健康发展，发展方式加快转变，地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，科技进步对经济增长贡献率大幅上升，区域协调发展机制基本形成，对外开放水平进一步提升。[ 2018-01-26 09:41 ]
未来五年，我们的主要工作布局是:落实中央和省委部署，立足“五位一体”总体布局，围绕“四个全面”战略布局，结合吉林实际情况，统筹谋划，系统安排，协调推进。[ 2018-01-26 09:40 ]
改革开放成效明显提升，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革深入推进，国际国内合作重点更加突出，开放型经济新体制和全方位大开放新格局基本形成；社会文明程度明显提升，“法治吉林”“平安吉林”“诚信吉林”“幸福美好吉林”建设深入推进，公共文化服务体系基本形成，诚信体系更加健全，社会治理能力现代化水平不断提高；人民生活水平明显提升，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，城乡居民收入增长与经济发展基本同步，就业更加充分，社会保障体系更加健全，基本公共服务水平大幅提升，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。[ 2018-01-26 09:39 ]
未来五年，我们的具体奋斗目标是：经济运行质量和效益明显提升，现代化经济体系加快形成，各项主要经济指标稳定增长，实体经济振兴发展，创新成为引领发展的第一动力，集约式、内涵式发展特征更加突出，经济综合实力和竞争力进一步增强；产业结构优化明显提升，汽车、石化、农产品加工等产业继续发挥支撑作用，装备制造、医药健康、旅游成为新的支柱产业，建筑、光电信息、遥感卫星等优势产业做大做强，新能源、新材料等战略性新兴产业蓬勃发展，新的经济增长点加快培育；区域发展质量明显提升，中东西“三大板块”更加协调发展，新型城镇化和城乡融合发展扎实推进，环境治理和生态修复取得重大突破，绿色经济成为全省发展的底色；[ 2018-01-26 09:38 ]
根据中央和省委部署，今后五年，我们既要在2020年全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要继续向全面振兴吉林老工业基地宏伟目标迈进，开启第二个百年奋斗目标的新征程。这样的前进目标和伟大实践，饱含着中央的期望和嘱托，承载着时代的使命和召唤，寄托着人民的愿望和心声。我们必须自觉肩负起历史重任，主动担当，奋发有为，朝着既定目标阔步前行。[ 2018-01-26 09:37 ]
做好未来五年政府工作，我们一定要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，落实省第十一次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，抢抓新一轮振兴东北老工业基地历史机遇，坚持实施“三个五”发展战略，统筹协调推动中东西“三大板块”建设，着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生，在把握经济发展新常态新规律中寻求新突破，在振兴老工业基地中集聚新动能，在推动治理体系和治理能力现代化中取得新进展，在全面从严治党中展现新面貌，走出振兴发展新路，决胜全面小康，建设幸福美好吉林，奋力开创新时代吉林全面振兴发展新局面。[ 2018-01-26 09:36 ]
二、今后五年奋斗目标和总体安排 未来五年，是我省加快转型升级、决胜全面小康、建设幸福美好吉林的关键时期。我们必须深刻认识到，全球经济仍在深度调整，世界政治经济格局发生深刻变化。中国特色社会主义进入新时代，表明了我国发展新的历史方位。当前，我国正处于一个大有可为的历史机遇期。这个历史机遇，不仅是中华民族强起来、实现伟大复兴、极具引领力感召力的机遇，也是吉林人民创造美好生活、实现新一轮全面振兴的机遇。机不可失，失不再来。历史的机遇，正等待坚定者、奋进者、搏击者。我们要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，发挥比较优势，搞好战略谋划，明确战略方向，强化战略支点，选准突破口，在抢抓机遇中创造未来，在新的时代征程上铸就吉林老工业基地新辉煌。[ 2018-01-26 09:33 ]
同时，我们清醒地看到，推动吉林全面振兴发展仍面临不少困难和问题。老工业基地长期积累的体制机制问题仍然突出，深化改革、理顺体制、搞活机制任务十分艰巨；经济下行压力较大，创新能力不足，不平衡不充分的发展问题比较突出；财政收支矛盾依然很大，城乡居民增收渠道需进一步拓展；民生领域还有不少短板，生态环境问题仍很突出，社会稳定形势不容乐观，风险隐患仍然存在；少数干部精神状态不佳，服务发展意识不强，克难攻坚办法不多，政府自身建设需要不断加强，党风廉政建设仍需持续用力。对这些问题，我们必须高度重视，一定采取有效措施，切实加以解决。[ 2018-01-26 09:31 ]
四是必须坚持一张蓝图干到底。过去五年，本届政府取得的成绩，是在省委的坚强领导下一点一滴积累起来的，凝结着历任省长和班子成员以及各级政府干部职工的辛勤汗水。振兴吉林、发展吉林要靠一代又一代人的持续奋斗。我们的责任，就是接过历史的接力棒，传承优良作风，紧跟时代步伐，一届接着一届干，不喊口号，久久为功，脚踏实地，坚韧不拔，以“功成不必在我”的境界，奋力书写吉林全面振兴发展新的时代篇章。[ 2018-01-26 09:30 ]
三是必须坚持以造福人民为最大政绩。五年来我们所有工作的归宿都是为了人民。实践表明，最有品质的发展，是让人民更加富裕;最有效果的改革，是让人民得到实惠;最具公平正义的社会，是让人民生活得更有尊严;最好最美的环境，是让人民舒适顺心、幸福安康。在决胜全面小康、建设幸福美好吉林的进程中，必须始终把为人民造福的事情真正办到位，时刻把老百姓的安危冷暖放在心上。[ 2018-01-26 09:29 ]
二是必须坚持变中求新、变中求进、变中突破。吉林过去五年所走的发展之路，实质都是创新之路。无论从吉林的发展条件、体制机制、供需结构、市场环境看，还是从推进转型升级、加快动能转换、防范重大风险、实现高质量发展的要求看，都需要增强创新思维，深化创新实践，推动创新发展，下好创新这步先手棋。这是新时代我们走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路的关键。[ 2018-01-26 09:28 ]
回顾五年来的生动实践，我们积累了一些宝贵经验、得到了一些有益启示:一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领。党的十八大以来，吉林振兴发展的显著成就，是我国社会主义现代化建设的一个缩影，彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量。只有高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，我们才不会在前进的征程上迷失方向，无论遇到多大的挑战和困难都会一往无前、夺取最终的胜利。[ 2018-01-26 09:27 ]
这些成绩来之不易，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、科学指引的结果，是省委坚强领导、凝心聚力的结果，是各地、各部门和广大干部群众团结奋进、攻坚克难的结果。我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向解放军驻吉部队、武警官兵和公安干警，中直各单位，向港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞以及所有关心、支持吉林振兴发展的海内外朋友，表示崇高敬意和衷心感谢！[ 2018-01-26 09:26 ]
（五）进一步加强政府自身建设，行政效能和服务水平稳步提升。落实全面从严治党要求，政府系统“四个意识”“四个自信”不断增强。提请省人大常委会审议地方性法规草案7部，制定政府规章5部。办理人大代表建议221件、政协提案301件。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续纠正“四风”。机构编制又一年实现零增长。发挥审计监督作用，强化行政监察，推动政府系统反腐败斗争向纵深发展，让人民群众真正感受到政风之变。[ 2018-01-26 09:25 ]
60个县(市、区)全部通过国家义务教育基本均衡发展验收，吉林大学入选世界一流大学建设高校，东北师范大学、延边大学入选世界一流学科建设高校。“健康生活·悦动吉林”系列活动扎实开展。法定传染病发病率全国最低。精心维护社会和谐稳定。安全生产主要指标创历史最好水平。开展信访积案化解攻坚，信访总量下降18.9%。“平安吉林”加快建设，社会治安大局和边境地区持续稳定。军民融合深度发展，双拥共建取得新成效。夺取了防洪抗震抢险救灾和灾后重建的重大胜利。援疆、援藏工作扎实推进。文化、广播影视、新闻出版、外事侨务、港澳、民族宗教、老龄、残疾人、地方志、妇女儿童等各项事业全面发展。[ 2018-01-26 09:24 ]
(四)下大气力保障和改善民生，人民福祉不断增加。全部兑现承诺的28件民生实事。城镇居民人均可支配收入增长6.7%，农民人均可支配收入增长6.8%。城镇新增就业53.2万人，完成年度计划的106.4%。实现664个贫困村退出、16.3万人脱贫。改造各类棚户区11.9万套，惠及33万人。81.2万农村居民饮水安全保障能力得到巩固提升。城乡低保标准分别增长8.8%、9.4%。坚决落实中央环保督察要求，立行立改，群众环保信访案件办结率达到96%。清洁空气、水体、土壤行动计划深入开展，河流全部有了各自的河长。社会事业全面进步。[ 2018-01-26 09:23 ]
(三)全面深化改革开放，影响力和竞争力进一步提高。坚持以供给侧结构性改革为主线，退出煤炭产能266万吨，全面完成“地条钢”取缔工作，商品住房去库存三年任务两年完成。“放管服”改革持续深化，企业投资项目审批流程再造扎实推进。深化商事制度改革，新登记市场主体增长8.1%，民营经济主营业务收入增长7%。坚持分类实施国企改革，驻吉央企综合改革试点进展顺利，一汽集团、吉化公司产值分别增长10.6%、19.5%。省属国企全面深化改革，吉煤集团产值增长35.1%。医药卫生、财税金融等重点改革深入推进。“丝路吉林”大通道加快建设，通化国际内陆港货物吞吐量达到560万吨，鸭绿江开发开放经济带启动实施。成功举办外交部吉林全球推介、第十一届中国-东北亚博览会等活动，与浙江省、天津市对口合作启动实施。成立东北地区首家民营银行，广发银行、渤海银行在我省开设省级分行，一批战略投资者选择吉林、投资吉林，增强了吉林的影响力。[ 2018-01-26 09:22 ]
（二）扎实推进农业现代化，城乡融合发展步伐加快。农业供给侧结构性改革不断深化，粮食总产达到744亿斤。引导农民大力发展设施农业，种植面积增长27.9%，带动农民增收23.6亿元。建成高标准农田233万亩。农村土地确权登记试点工作基本完成，土地适度规模经营面积占比提高5个百分点。改善农村人居环境，改造农村厕所15.1万户，建成美丽乡村116个。长春、吉林等11个国家新型城镇化综合试点有序推进，22个省级特色示范城镇建设成效显著。县域经济增长5%左右。[ 2018-01-26 09:19 ]
（一）千方百计稳增长，转型升级取得新进展。面对经济下行压力，我们保持战略定力，坚决端正发展观念，推动质量效益提升，经济新常态趋势性变化充分显现，发展速度实现换挡，发展方式加快转变，发展基础进一步夯实，营商环境继续优化。地区生产总值增长5.3%。开展“抓环境、抓项目、抓落实”行动，取得积极成效。出台稳定工业经济20条政策，规模以上工业增加值增长5.5%。服务业增加值占比提高2.3个百分点，旅游业总收入增长16.1%。开展项目“早落地、早开工、早见效”等行动，康乃尔60万吨甲醇制烯烃一期工程等重大产业项目建成投产，长白快速铁路正式开通，长春地铁1号线投入运营，长双高速全线通车，松原、白城机场成功通航，吉林至扎鲁特特高压配套工程竣工。培育信息消费等热点，农村电商、跨境电商等电子商务交易额增长37%。开展国际市场开拓行动计划，外贸进出口总额增长3%。[ 2018-01-26 09:18 ]
各位代表! 刚刚过去的2017年，全省广大干部群众深入落实党的十九大精神，按照省第十一次党代会部署，抢抓机遇，奋勇前行，吉林全面振兴迈出新步伐。[ 2018-01-26 09:17 ]
过去五年，民生实事全面实施，人民生活持续改善。累计完成200余项重大民生实事，投入民生资金12981亿元，占全省财政支出总量的80.2%。城乡居民人均可支配收入年均增速均为7.3%。城镇累计新增就业269.5万人。脱贫攻坚扎实推进，五年成功减贫141.7万人，贫困发生率从11.3%下降到1.3%。340万城乡居民住房条件得到根本改善。统筹城乡的社会保障体系更加完善。实施“吉青·吉心工程”，免费成功救治7500多名农村贫困心脏病患者。社会事业全面发展，“平安吉林”加快建设，食品药品安全形势持续平稳向好，社会保持和谐稳定。[ 2018-01-26 09:16 ]
过去五年，改革开放不断深化，发展活力持续释放。经济体制等重点领域和关键环节改革取得重大进展。本届政府机构改革任务全面完成，“放管服”改革深入实施，政务服务“一张网”建成运营。供给侧结构性改革初见成效，“三去一降一补”取得阶段性成果。国资国企改革攻坚迈出坚实步伐，扭亏增盈基本实现预期目标。国家农村金融综合改革试验深入开展。司法体制改革走在全国前列。推进大众创业、万众创新，民营经济主营业务收入年均增长9.1%。主动融入“一带一路”建设，成功举办三届中国－东北亚博览会、两届全球吉商大会等活动，进出口总额累计完成6869亿元。[ 2018-01-26 09:14 ]
区域协调发展形成新格局，中东西“三大板块”呈现出融合互动、优势互补、各具特色的发展态势，吉林中部(长春-吉林-松原)获批成为全国首批产业转型升级示范区，东部绿色产业、沿边开放等先导工程新开工10亿元以上项目超过50个，西部河湖连通工程获批并全面开工建设，湿地湖泊恢复改善面积超过1500平方公里。城乡基础设施明显改善，高速公路、铁路里程分别新增867公里、634公里，“一主多辅”机场格局全面形成。生态环境进一步优化，东北虎豹国家公园体制试点获批建设，节能减排任务全面完成，单位GDP能耗累计下降31.4%。[ 2018-01-26 09:13 ]
过去五年，结构调整步伐加快，质量效益持续提升。坚持“加减乘除”一起做，“有中生新、无中生有”一起抓，汽车、石化、农产品加工等支柱产业振兴工程扎实推进，医药健康、装备制造、旅游等优势产业迅速崛起，生物医药、电子信息等战略性新兴产业加快发展，吉林市获批成为全国首批通用航空产业综合示范区，新的增长点破茧而出、发展动力蓄势增强。服务业攻坚深入推进，增加值占比提高10个百分点，达到44.8%。冰雪产业发展势头强劲，“白雪换白银”初步显现。地方级财政收入、规模以上工业企业利润稳定在千亿级水平。[ 2018-01-26 09:12 ]
过去五年，经济发展稳中向好，综合实力持续增强。地区生产总值从2012年的11939.2亿元增加到2017年的15288.9亿元，跨越4个千亿元台阶。一汽大众奥迪Q工厂一期工程等一批重大产业、民生项目相继落地建成，固定资产投资年均规模保持在万亿元以上，民间投资占比超过70%。社会消费品零售总额年均增长10.5%，消费对经济增长的贡献率逐年提高，达到60%左右。现代农业生产体系、产业体系、经营体系加快建设，粮食总产连续五年超过700亿斤。创新驱动发展战略深入实施，长春新区等创新平台载体支撑作用明显增强，“吉林一号”卫星成功发射，目前在轨运行卫星达到10颗，长客公司生产的“复兴号”新一代高铁投入运营，一批国内外专家、知名科学家等高端人才走进吉林，累计申请专利7.7万件、授权4.3万件，科技进步贡献率达到55.5%。[ 2018-01-26 09:10 ]
一、本届政府工作回顾和2017年发展情况 本届省政府任期的五年，是吉林振兴发展很不平凡的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，按照省委部署，省政府和全省干部群众一道，深入实施“三个五”发展战略，攻坚克难，砥砺奋进，胜利完成“十二五”规划，稳步实施“十三五”规划，吉林老工业基地焕发出新的生机与活力，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。[ 2018-01-26 09:08 ]
各位代表:现在，我代表省政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。[ 2018-01-26 09:07 ]
本次全体会议有六项议程: 一、代理省长景俊海作省政府工作报告 二、表决省十三届人大一次会议表决办法草案 三、表决省十三届人大一次会议关于设立省十三届人大专门委员会的决定草案 四、表决省十三届人大一次会议关于省十三届人大各专门委员会组成人员人选的表决办法草案 五、表决省十三届人大各专门委员会组成人员名单草案 六、表决通过的省十三届人大各专门委员会组成人员进行宪法宣誓 现在，进行第一项议程，请代理省长景俊海作省政府工作报告。[ 2018-01-26 09:06 ]
这次会议是全省人民政治生活中的一件大事。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，认真行使权力，凝聚共识，振奋精神，激励和动员全省各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为开创新时代吉林全面振兴新局面而努力奋斗![ 2018-01-26 09:05 ]
各位代表、同志们，在全省上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，决胜全面小康、建设幸福美好吉林的关键时刻，吉林省第十三届人民代表大会第一次会议隆重召开了!会议将听取和审议省人民政府工作报告;审查和批准吉林省2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2018年国民经济和社会发展计划;审查和批准吉林省2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告，批准2018年预算;听取和审议省十二届人民代表大会常务委员会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告;还将选举吉林省出席第十三届全国人民代表大会代表，省十三届人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，省人民政府省长、副省长，省监察委员会主任，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长，表决省十三届人大各专门委员会组成人员。[ 2018-01-26 09:04 ]
请坐下! 各位代表，参加会议开幕式的还有：省级现职领导、省级老同志、出席省政协十二届一次会议的政协委员和这次会议列席单位的负责同志。在此，我代表会议主席团向大家表示热烈欢迎！[ 2018-01-26 09:02 ]
各位代表: 吉林省第十三届人民代表大会第一次会议应到代表511人，第一次全体会议出席496人，缺席15人，符合法定人数。 现在，我宣布，吉林省第十三届人民代表大会第一次会议开幕! 请全体起立! 奏唱国歌![ 2018-01-26 09:00 ]
